2024年04月19日 (星期五)
时隔18年后改变《京都议定书》的新主角——奥巴马、习近平和奥朗德
상태바
时隔18年后改变《京都议定书》的新主角——奥巴马、习近平和奥朗德
  • 高贞爱 驻伦敦记者
  • 上传 2015.12.14 10:11
  • 参与互动 0
分享该报道至

  照片左起依次是奥巴马、奥朗德、习近平。

  12月12日通过的《巴黎协定》是时隔18年之后签订的气候领域的协定,被评价为“人类史上的重大飞跃”(英国《卫报》)。

  共有195个国家参加并签名。但有观点认为,此次签订《巴黎协定》主要是三位领袖发挥了作用。

  核心人物是美国总统奥巴马。美国长期以来都对气候变化非常消极。《京都议定书》效果减半就是因为温室气体排放量位居第一的中国没有履行缩减义务,而位居第二的美国等国为保护本国产业未参加。

 奥巴马总统改变了态度,他从上任时就开始将气候变化作为议题。2009年在丹麦哥本哈根举行的第15届气候大会(COP15)实际上就是其首次“登台”,他为此四处奔走。但最终未能引导签订协议,反而招致反感。此后,每年都举行了气候大会,但都只是签订了普通协议。在此次气候大会即将召开之前又是一场外交灾难,甚至有评价称“哥本哈根乌云密布”。这对奥巴马来说也是一样。《纽约时报》表示“国际社会关于气候变化如何复杂和分裂,奥巴马总统这次体验到了残酷的现实”。

 而此次有所不同,奥巴马总统采取的是忍耐和战略,他以在职总统的身份将气候变化作为核心议题。最近在主要议程结束时,奥巴马总统几乎投入了全部力量。此外,还可以看到美国以身作则。奥巴马总统表示,截至2025年,政府和民间领域的温室气体排放量将比2005年减少26∼28%。在巴黎气候大会之前,奥巴马又发布了新方针,即联邦政府的温室气体排放量截至2025年将会比2008年减少41.8%。这是将气候变化“差生”变成“模范生”的声明。

 美国还与经济实力位居世界第二、温室气体排放量位居世界第一的中国采取了共同步调。去年11月,奥巴马总统与中国国家主席习近平就缩减碳排放和时期分别进行了协议。习主席在该过程中证明了自己是美国最大协商伙伴的这一存在感。中国一边向发达国家要求负更多的责任,一边作为发展中国家的领头人发挥了作用。两位首脑上个月30日出席气候变化大会开幕式时强调了新协定的必要性,12月11日还打电话进行了最后调整。

 此外,也不能忽略作为活动主办国的法国的努力。在哥本哈根会议时,总理和部长闹矛盾,甚至发生首席协议负责人被罢免的事态。而此次,奥朗德总统和外务部长法比尤斯的配合步调与众不同。在法比尤斯部长敲定签订协定的法槌之后,登上讲台的奥朗德总统最先拥抱了法比尤斯部长。

 过去一年间,法国外交官对主要国家进行了说服,提出向贫穷国家提供援助项目。这就是187个国家在此次气候大会之前能自发提交缩减计划的原因所在。这其中,奥朗德总统的领导能力发挥了巨大作用。他也是每当与各国首脑会面时,就将气候变化作为议题。上个月访华时,他还对习主席表示“每五年就有必要对各国是否遵守《气候变化协约》进行检查”,获得了中方协助。

 上个月巴黎恐怖袭击是一次沉重打击。在国内外“气候大会还能举行吗”的一片质疑声中,奥朗德总统还是一力促成会议顺利举办。欧盟气候谈判代表巴卓木表示,“奥朗德总统展现出了法国的力量。欧盟为其感到自豪”。
댓글삭제
삭제한 댓글은 다시 복구할 수 없습니다.
그래도 삭제하시겠습니까?
评论 0
댓글쓰기
无须注册会员快捷留言

精选报道