韩国加入TPP的立场已经非常明确。副总理崔炅焕昨日表示“正往加入TPP的方向进行探讨”。另外,韩国还正以当事国身份参与RCEP谈判。作为一个依靠贸易生存的国家,韩国不可能忽视任何一方,因此必须制定能够最大程度减少产业损失、保护农业等脆弱产业的谈判战略。考虑到TPP超越经济领域发展成网罗外交、安全、国防等各领域国际规则的可能性,韩国还应发挥外交能力,引导美国和中国双方达成相互理解并作出让步。
从经济层面看,韩国应把TPP生效前的1年半时间视为经济发展的“黄金时期”。TPP不仅包括FTA重视的关税标准,还囊括了企业治理结构、环境和劳动等各种标准。若想满足相关条件、保证产业竞争力,必须对经济体质进行大的改革。相较于韩国,TPP更有利于将生产基地扩张到东南亚和拉丁美洲等地的日本,因为TPP采纳了“累计原产地”概念,所有在区域内生产零部件和组装的产品都可以认证为本国产品。对于很多产品在出口市场与日本存在竞争关系且品牌价值较为弱势的韩国来说,情况相对不利。若想克服这一问题,只能大幅强化研究开发(R&D),开发出新技术和革新性新产品。另外,韩国还急需进行公共部门改革。一旦按照TPP协议内容限制了政府对国营企业的支持,国有企业和政策金融的作用很可能会大幅缩小。相比加入TPP的时机,重要的是在加入前做足准备。
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