中国自古以来就是一个地大物博、人口众多的国家,但直到建国初期人口还不像现在这么多。毛泽东每当演讲时就强调称“5万万人民的团结”。此后这一人口数量在1964年达到7亿人,1974年达到9亿人。这就是中国不得不推行计划生育政策的背景。
中国是“革命之国”,人口调整也是“革命式”推进。1980年,中国要求共产党员和共青团员只生一胎,当年颁布的《中华人民共和国婚姻法》也明确规定“夫妻有义务遵守计划生育政策”。中国1982年通过宪法宣布“国家将推进计划生育政策”,从而开始具有法律约束力。据悉,如果违反这一政策,将会处以巨额罚金,甚至会强制流产。西方指责这一政策违反人道,对此邓小平反问道“如果把5000万名左右的中国难民送往外国如何”,自此国际社便不再横加干涉。作为“一胎制”政策的产物,目前中国家庭普遍为4位祖父母、2位父母和1个孩子,构成“4-2-1”型的家庭结构。
中国由于推行计划生育政策,人口增加速度显著放缓,家庭观念也发生了变化。过去“崇尚早婚早育,子女越多越好,重男轻女”的风潮现在变成“晚婚晚育,优生优育、男女平等”的观念,从而大大有助于解决农村贫困问题,2.5亿的贫困人口现已减至5000万人。
但近年来计划生育政策的副作用正逐渐扩大。首先,随着“ 4-2-1”家庭模式出现,独生子女赡养父母或祖父母的负担逐渐增加。近来在中国年轻人群体中也正在蔓延着不想生育甚至不想结婚的风潮。据中国社会科学院调查显示,现在中国的生育率为 1.4左右,远远未达到能够维持现水平人口所需的2.1。而相反,人口老龄化速度加快,现在中国60岁以上的老人比例为13.26%,已进入轻度老龄化社会。
此外,“一胎制”政策助长的只生男孩的思想也是一大社会问题。在计划生育政策以前,中国的性别比例为每100名女性对105名男性,但2010年增至118.06,比例逐渐失调。据统计显示,到2020年,25~35岁的男性将达到1.12亿名,而20~30岁的女性只有7200万名,届时将会有4000万名男性找不到伴侣。也就是说,每三名男性中就有一名无法结婚。
中国政府最近一直在逐渐放宽计划生育政策。2000年实施“夫妻均为独生子女可生二胎”的政策,2013年又将条件放宽至“夫妻双方只要一方是独生子女即可生二胎”,但效果并不明显。根据推行的新政策,有1100万对夫妻可以生二胎,但实际上只有145万对夫妻申请了生二胎。
目前有传闻称,要将政策改为“全面二胎政策”。最近,中国《第一财经日报》报道称最快可能在年内就开始实施全面二胎政策。很多预测称,即使全面允许生二胎,人口也不会增加。中国的人口增加率1990~2000年为1.07%,2000~2010年降至0.57%,降了一半。也就是说,现在要担心人口减少问题。
上个月,据美国经济杂志《福布斯》报道称,中国儿童用品企业金发拉比有限公司联合创始人林浩亮和林若文夫妇同时登上拥有10亿美元(大约1.17万亿韩元)以上资产的富豪名单。这是随着中国儿童用品产业的迅速发展而出现的现象。这一现象或许暗示着如果中国实施“二胎”政策将会发生怎样的变化。
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