朝鲜罗先特别市上个月22~23日降雨量超过250毫米，导致40多人死亡，1070多栋房屋和5240多住户遭到破坏。（照片来自Youtube截屏）

图为金正恩去年6月莅临气象水门局强调装备现代化。（照片来自朝鲜中央电视台截屏）

朝鲜因上个月22~23日罗先特别市降雨过多造成“洪水”灾害，遭受巨大损失。朝鲜中央通信上月26日表示，“因洪水灾害导致40多人死亡，1070多栋房屋、5240多家住户被破坏”，“机构、企业、学校、托儿所、幼儿园、医院和诊所等99栋公共建筑以及包括铁桥在内的51个铁路被破坏”。据悉，有125町步(1町步 =3000坪)的农田完全浸水。 　

朝鲜只要发洪水就束手无策。朝鲜俗语中甚至有“干旱有尽头，淫雨无尽头”的说法。这句话的意思是，无论干旱如何严重，总还有补救的方法，但如果雨水连连就完全无法补救。 　

朝鲜国防委员会第一委员长金正恩上个月28日举行党中央军事委员会扩大会议，设立了“罗先市灾害复原战斗指挥司令部”。金第一委员长指示称“这是军最高司令官的命令”，“截至创党纪念日（10月10日），以军队为中心推进灾害复原项目”。 　

朝鲜很难应对洪水的原因是自来水管道和地下排水管道设施不足。金正日国防委员长在生前曾指出，“在建设城市时，没有好好建设自来水管道和地下排水管道，只顾着建设了很多公寓，即使下一点雨，水也排不出去，道路上到处都是积水，给居民生活带来很多不便”。接着，他还嘱咐称，“现在就全世界来看，因受温室效应的影响，几乎每年降雨量都很大，要好好建设自来水管道和地下排水管道设施”。但下属并未按照指示做。2007年8月，随着普通江泛滥，平壤的很多道路都泡在水中。当时金委员长表示，“迄今为止仍在经受未能好好建设自来水管道和地下排水管道设施的恶果”，严厉训斥了建设部门相关人员。 　

根据金正恩第一委员长的指示，朝鲜现在正在复建罗先特别市。据悉，对1000多家住户和80多栋公共建筑的部分维修已完成。金第一委员长还向受灾居民提供海鲜等必需物资。 　

欧盟(EU)和联合国旗下儿童救助机构——联合国儿童基金会（UNICEF）等机构也开始进行洪水受灾支援。9月3日，欧盟执行委员会下属人道支援事务局发言人办公室表示，“最近为帮助因朝鲜洪水而受灾的居民，我们支援了15万欧元(约2亿韩元)”。发言人办公室表示，“此次支援是根据国际红十字会(IFRC)的要求进行的”，“这笔资金将用于给灾民提供干净的水、卫生用品以及为他们准备临时住处”。联合国儿童基金会也计划援助可供6万多人使用的医疗用品。 　

但有分析称，如果朝鲜明年发洪水，还会像今年这样遭受巨大危害。平壤市更是个问题。虽然平壤今年很幸运，未遭受洪灾，但不知道什么时候就会重蹈罗先特别市的覆辙。朝鲜自2009年开始在平壤市推进建设10万户公寓，现已完工3万户。问题是该项目是在未准备好自来水管道和地下排水管道设施的情况下进行的。金正日委员长在生前也强调称，“暂时先不要进行其他建设，要先修整自来水管道和地下排水管道设施”。 　

现在朝鲜想要在建设余下的7万户公寓的过程中解决这一问题，因此最近正在放缓建设速度。最近朝鲜还再次流行起“平壤速度”的口号。本来这是1958年重建平壤市时出现的口号，韩国战争之后，在平壤有一个为刺激竞争建设而制定的正式口号，即“14分钟建设一户住宅”，这就是“平壤速度”。如果按照这个速度，不可避免地会产生腐败现象和副作用，但现在又出现“平壤速度”这个说法。 　

过去，朝鲜曾先后几次向韩国民间人士而非韩国政府要求支援自来水管道和地下排水管道设施。因此，韩国产自来水管道和地下排水管道等设施被运到朝鲜。原因是韩国产自来水管道和地下排水管道设施排水性能较好、易于施工，再加上不需要保修，持久耐用，与中国产品相比，朝鲜更喜欢韩国产品。庆南大学教授林乙出（音）表示，“包括自来水管道和地下排水管道设施在内，朝鲜的社会间接资本(SOC)建设对韩国来说是个新机遇”，“对于最近在海外苦战的韩国的建设公司来说，平壤可能会成为第二发展动力”。