2024年03月29日 (星期五)
我们能够遏制卫生危机
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我们能够遏制卫生危机
  • 中央日报
  • 上传 2009.01.09 09:13
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位于瑞士日内瓦的世界卫生组织总部大楼的地下一层有一间“李钟郁掩体”。这间24小时不间断工作的实验室是为了监测全世界传染病发生的情况而建立的。另外在国际互联网上有一家监测全世界传染病发生情况的民间网站“普罗美德(PROMED)”。像这样,世界卫生组织和互联网上可以随时监测并且报告全世界的传染病情况。

即使是这样,在非洲的索马里,每5名婴儿当中就有1名因为传染病在5岁之前就离开人世。在津巴布韦,由于艾滋病和霍乱呈现出令人可怕的扩散状态。诸如在去年曾经严重影响韩国的三聚氰胺风波等食品卫生问题也十分严重。与之相对的,世界167个国家开始构建并运作国际食品安全当局者合作网络。世界粮食组织与国际兽疫事务局以及世界卫生组织开始进行协同合作。现在,过去在不为人所知的情况下就过去的危机开始被公开地讨论,信息交流以及共同对应也开始变得可能。

如果一旦发生原因以及治疗方法不明的新型流行性感冒的话,那么在包括韩国在内的西太平洋地区或者东南亚地区爆发的可能性最大。为了应对公共卫生危机,需要有全球性的应对系统和适当的人才,以及财政支持。在这方面,西太平洋地区的组织和应对能力是最出色的。不仅如此,该地区还拥有成功控制非典型性肺炎以及禽流感的相关经验。在香港,在非典流行之后,禽流感流行时,香港卫生署长官陈冯富珍果断的下达命令扑杀100万只家禽而成功控制住了疫情。而现在她成为了世界卫生组织的秘书长。

从2000年开,以欧洲地区为中心,世卫组织与欧洲儿童基金、盖茨财团、世界银行等机构进行合作成立了旨在对抗艾滋病、结核病以及疟疾等疾病的全球性基金。现在有140个国家参与了这个基金,基金总规模为149亿美元。去年在日本举行的G8首脑会晤上,各国首脑决定G8将建立一个全新的基金以发展公共卫生事业。

韩国在1997年经历了外汇危机,在卫生领域建立起了比较健全的社会安全网。今年韩国保健福祉部的业务报告当中指出,韩国将建立医疗费用紧急援助制度以防止国民由于医疗费用的负担而陷入生活贫困。如果一旦沦落成为新的贫困阶层就很难在回到原来的生活水平。因此,尽快实施该制度就变得很重要了。在报告书当中也包含有与之相关的计划。

本月19日在日内瓦召开的世卫组织执行理事会议上,与会各方将讨论美国金融危机发生之后的相关政策。会议决定,建立共享各国经验以及意见的机制,从而在美国的金融危机扩散到全世界,实体经济也发生危机的情况下,将危机对于脆弱的人群的卫生医疗方面的负面影响减小到最低程度。韩国完全可以介绍自己在半个世纪以来在公共卫生开发以及克服外汇危机方面的经验,进而提出应对卫生危机的成功方法以及发展卫生医疗事业的框架。

在过去,世界卫生组织更多的是讨论并执行以实际疾病的控制经验为中心的议题。但是2003年,以非典事件为契机,世卫组织开始了一系列新的活动。比如定义卫生危机,制定了使实行卫生稽查成为可能的“2005国际卫生规则”等国际法规。这是为了应对由于新型传染病的出现,全世界陷入公共卫生危机的危险性。与之相应的,世卫组织开始通过卫生医疗领域的知识产权问题,脏器与人体组织移植过程中的伦理性的基本原则,关于国际卫生医疗人员的录用实行规定的制定等等问题来讨论制度调整以及交流方面的议题。

卫生危机的对应系统正在向国际化与本土化两个方向进化。在过去的50年当中,韩国的卫生医疗的发展经历了从无到有的过程。韩国的切身经验对于发展中国家来说是必要的。现在到了韩国在卫生医疗领域扮演国际性领导角色的时候了。为了达到这个目标,国家需要对于人才培养、基础设施建设以及系统建设进行支持和投入。我们应该致力于通过这样做让我们经验以及专门技术在现场发挥实质性的作用。韩国应该改变吝啬的国家形象,对国际社会作出应有的贡献。

在新的一年到来的时候,更应该说一些吉利话。但是,由于经济危机影响,所有人都在叫苦。可为了能够遏制卫生危机,我想再说更多祝福的话语。

孙明世 延世大学·保健研究生院教授
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