2009年会不会成为通美封南的一年？在巴拉克·奥巴马总统和金正日国防委员长握手和解时，韩国会不会被疏远，只能作为一个无力的旁观者呢？现在韩国已经被赶出金刚山和开城工业区，朝鲜想通过通美战略追求封南效果，并更进一步激化南南矛盾。

众所周知，奥巴马政府追求的是对朝鲜直接的、具有攻击性的外交。六方会谈和朝美两方会谈将并行。但是根据美国所谓的“行动对行动原则”，美国能否让朝鲜完全抛弃核问题？朝核是朝鲜为求政治生存的圆滑的物质担保。在对朝鲜的未来有个总体性协议之前朝鲜是不会放弃核试验的。在假装放弃过程中获得更长久的协商，要求付出更多的代价。

注视着奥巴马政府外交实力的美国国内核专家和已成为在野党的共和党不会对没有任何成果的朝核协商而无动于衷。民主党也不会仅仅一边等待朝鲜放弃核问题，一边还为其提供源源不断的补偿。朝鲜想要对美协商迟迟不前，从而形成另一种紧张氛围。问题不是围绕着协商而展开的朝鲜和美国的拉锯战，也不是补偿问题。问题的本质是经过第一次朝核危机之后过去16年形成的结构性对立状态。如果不提出将“先军政治”下的朝鲜正常国家化的总体计划，朝鲜是不会放弃核的。结果将是，朝鲜和奥巴马政府的通美战略失败，朝鲜被美国和韩国疏远，遭遇封美封南的危机。

若朝美两方会谈得以进行，在讨论废弃朝核过程中封南或者将周边国家排除在外是不可能的。因为还有很多对朝支援问题盘根错节，纠缠不清。尤其是韩国提供长期援助不可避免，美国肯定会最先要求韩国帮忙。我们有必要回忆一下日内瓦协议是因为韩国型轻水反应堆才取得进展的。

韩国政府不应只停留在无条件否定通美封南的说法上，而应该对今年所有可能发生的事情准备长期对策。韩国政府应该制定出对朝核和朝鲜未来的总体的、合理性对策，以及能够说服和带动朝鲜和美国的长期战略。韩国需要一种打破封美封南现实的坚冰，实现通美通南通北的对朝战略。