共同通讯社5月18日报道称，朝鲜国防委员会第一委员长金正恩下令在今年10月10日劳动党建党70周年之际发射人工卫星。朝鲜主张的“人工卫星”的发射用火箭在技术层面上与搭载有核弹头的洲际弹道导弹(ICBM)类似。因此，朝鲜的卫星发射其实可看作是远程导弹试验。

共同通讯社援引多名相关部门政府官员的话报道称“金第一委员长今年初亲自向朝鲜国家宇宙开发局下达了上述命令”，“韩国、美国、日本认为朝鲜实际上很有可能进行ICBM发射试验，并正在提高警惕，同时增加相关部门行动，阻止朝鲜发射”。 　

对此，通讯社援引外交消息灵通人士的话报道称“金第一委员长最近决定不参加俄罗斯胜战纪念活动的一大原因是，俄罗斯方面劝朝鲜‘不要进行核试验或远程弹道导弹的发射’”。朝鲜中央通讯社本月3日报道称“金第一委员长视察了新建成的国家宇宙开发局的卫星控制综合指挥所”。朝鲜的国家宇宙开发局发言人8日发表谈话表示“在必要的时候在指定场所继续发射卫星，这是我们不变的立场”。