2024年04月16日 (周二)
自取孤立的外交战略到底要固守到何时?
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自取孤立的外交战略到底要固守到何时?
  • 中央日报
  • 上传 2015.05.02 11:16
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日本首相安倍晋三的访美行程5月2日结束,由此美国和日本进入了“新蜜月关系”。就连因安倍政权否认过去历史而一直拒绝对话的中国最近也和日本举行了首脑会谈等,正在营造和解氛围。世界的中心轴和东亚秩序的大框架正在快速发生变化。

在这样的局面下令人关注的是,韩国外交已经陷入了弄不好就会被周边国家孤立的处境。但是,本应深切感受到这点的外交部长尹炳世却在1日的外交·安保党政协议会上强力表示“根本没有必要担心”。他的主张是“看看重视韩美日三国关系的美国的国家安保战略等,就会发现孤立观点是一种过分解读”。但是,这种想法才是一种过于乐观看待目前处境的过分解读。要不然本应由政策委议长主持的党政协议会怎么会由执政党院内代表出面主持呢?

安倍首相访美之前就有大量观测认为美国很可能站到日本一边。上月初美国国务院政务副国务卿温迪•舍曼(Wendy Sherman)表示“政治领导人通过批判过去的敌人来获得廉价的掌声这并不是什么难事,这样的挑衅会引发麻痹,而不是带来发展”。无论谁看来,这就是批判重视慰安妇问题的朴槿惠政权。就在那个时候也出现美国国防部长阿什顿·卡特曾表示的“未来利益比过去的紧张和现在的政治更加重要”的发言。

当然,韩美、美日关系并不是零和博弈。正如外交部主张的那样,强化美日同盟并不意味着会弱化韩美同盟。强化牢固的美日安保合作将成为避免韩国受到朝鲜侵略的有力盾牌,这样的主张也是非常具有说服力的。但令人担忧的是,安倍政权利用美日关系的亲近,试图越过对过去历史问题,特别是对慰安妇问题的充分道歉和补偿,含糊其辞蒙混过关。

现外交阵营在慰安妇问题上出现了误判,使用了错误的战略。试图牵制中国崛起的美国来说, 韩美日三角同盟是非常需要的,韩日之间不和对美国来说是非常不利的,所以不管用什么方式美国都希望韩日两国和解,这点是不争的事实。朴槿惠外交阵营以此为杠杆,认为韩日不和原因在于安倍政权歪曲过去历史问题,所以美国不得不出面纠正。尤其是韩国外交当局的外交重点放在了要求安倍首相在美国参议两院联合发表演讲反映韩方的立场上。上月初美国众议院民主党院内代表南希·佩洛西等议员代表团访韩时,尹部长亲口表示安倍首相应该对过去历史问题表明真诚的反省。

但是,结果让人失望透顶。安倍首相在哈佛大学演讲和联合发表演讲等场合都使用了非常巧妙的表述而回避道歉压力。他甚至在美日首脑会谈结束,发表的共同声明上加入了这样的表述,即“在两国关系转换成牢固的全球伙伴关系之前,我一直坚信过去的经历不会限制未来的可能性”。出现像这样奥巴马政权偏向日本一方的局面,也许是有美国内部积压的“韩国疲劳感”原因。过去韩日之间一出现摩擦,韩国就会跑到华盛顿,要求美国向日本施压,这就是韩国对日外交战略的主要模式。因此,照这样下去,8月15日发表的战后70周年谈话(又名安倍谈话)中也很难期待会包括日本政权真诚的道歉。

其间朴槿惠政府一直坚守“首先解决慰安妇问题”的原则,这使得安倍政权上台后别说是首脑会谈,就连两国政府之间的有意义合作都几乎为零,这是不争的事实。结果出现了对日不通外交,这是现任政府不得不面对的严峻现实。

政府应该重新考虑那些可引发自取孤立的、偏向彻底民族主义的外交政策。现在急需以敏锐的感觉和弹性为基础的现实主义外交。确立过去历史问题的这一名份也没能很好挽回,同时又丢失了外交利益,这样做到底有何意义呢?

部分主张认为,应该通过韩朝关系的实质性进展来寻求外交出路。相反,也有意见认为韩国应该主导韩中日三国首脑会谈,重新找回失去的存在感。这些意见都出自于同一个问题意识,那就是现在急需进行外交阵营的人事改革,该重新考虑大规模的外交战略进行。
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