《韩美原子能协定》签订。协商延长两年，好不容易达成协议究竟成果是什么，今后会又要附加什么样内容？ 　

核心内容有五项。第一，协定有效期从之前的42年(1973~2016年)缩短到未来的20年。在世界上，没有像韩国这样原子能产业环境迅速发展的国家，现在还进行出口。因此如果协定期间较长，就无法立即应对原子能环境的快速变化。第二，确保稳定的铀供给之路。这可以说是得到如果作为生产电力的商用核反应堆燃料来用的低浓缩铀供给出现问题，美国会提供协助保证。而且,韩国打算将美国产铀低浓缩到20%以下时，还准备了可以通过紧急委员会在两国协议下,按照一定程序和基准进行的推进渠道。虽然韩国不能马上生产低浓缩铀，但打开了如果未来需要就可以进行低浓缩铀之路，在这一点上可以说是有意义的变化。

然后值得关注的是重新利用使用后核燃料来持续进行减少废弃物容积的高温处理技术(Pyro-processing)的韩美联合研究。韩国到2016年，在核反应堆设施内临时保管的使用后核燃料的储存容量将达到极限。因此，科学界预测称，要将其量缩减到数十分之一，如果完成Pyro-processing即可进行。

Pyro-processing研究的目标是，不在使用后的核燃料中直接提取可以成为核武器原料的钚，而是提取混合物质。如果开发成功，可以缩减废弃物量和毒性，以后如果开发快堆，可以作为燃料使用。美国部分人士反对称，虽然提取为混合物质，但未来如果发展其他技术，也可能会在混合物中另外提取钚。因该问题，协商又拖延了两年，最终美国决定继续与韩国进行Pyro-processing研究。

促成此次协议签署的背景是因为韩国获得了不会生产核武器的信任。而且未来建设Pyro-processing试验设施约需要2万亿韩元，韩国表现出会负担一半的意志，这也让美国动心。美国废弃物的量也很大，需要缩减，韩国拥有技术、人才，还可以出资，因此对双方都有利。韩国因为现在国力大增才可进行，在以前的困难时期根本不可能。 　

第四，韩国的原子能出口更加自由。韩国已向阿联酋(UAE)出口了四个核反应堆。据以前的协定称，如果引进美国产核电站零件，每次都要经过批准，此次改为统一批准，出口程序大大缩减，时间也缩短了。最近以俄罗斯火箭发射的阿里郎人工卫星3A号上也安装了美国产零件。因此，如果借助中国火箭发射，花钱更少，但因为美国不同意，最终借助俄罗斯火箭发射了韩国卫星。 　

如此，原子能或宇宙领域有可能会被军事武器利用，因此有各种敏感的规制，这就是国际政治的现实。美国之所以会积极同意韩国向海外出口核反应堆成套设备，是因为美国也会获得不小的经济利益。美国在1979年爱尔兰三里岛核电站事故后，迄今为止尚未建设一个商用核反应堆。由此，实际上美国的原子能产业整体都处于停滞状态。韩国活跃的原子能产业人才和技术实力对美国来说也是极具魅力的原子能产业伙伴。而且,韩国只有发展国力和力量才能得到想要的东西，这一悲哀的国际政治现实算是再次得到证明。 　

第五，新设常务高层委员会。双方决定由韩国外交部副部长和美国能源部副部长担任联合主席，每年通过定期会议检查使用后核燃料的管理、核电站燃料的稳定供给等原子能合作的履行过程并进行合作。 　

笔者曾见到过《韩美原子能协定》的美方谈判代表埃因霍恩（Einhorn）。他对曾作为最大争论焦点的Pyro-processing持保留态度。韩方主张称，Pyro-processing联合研究并不直接提取钚，而是提取为混合物，因此最适合核武器不扩散，但他表示“美国核专家认为，混合物质也可被分离，偷偷提取钚”。因此，虽然签订了此次协定，但美国内部任何时候都会出现反对之声。《韩美原子能协定》只是另一个开始而已。为防止美国反悔，韩政府要对协定履行事项进行彻底检查并进行应对。