2024年04月20日 (周六)
朝核问题 时间不站在韩国这一边
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朝核问题 时间不站在韩国这一边
  • 金根植 庆南大学 政治外交学系教授
  • 上传 2015.03.17 16:35
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美国方面对朝核威胁的警告不同寻常。有观点认为,截至2020年朝鲜将会持有100颗核弹头,此外还有分析称现在朝鲜拥有报复打击能力(second strike)。如果朝鲜确保报复打击能力,根据相互保证毁灭战略,实际上对朝鲜先发制人就将变得不可能。这其中自然有美方考虑到布署末端高空区域防御系统(THAAD,萨德)体系的政治夸张,但最近朝鲜的核实力正在逐渐增大也是不争的事实。

朝鲜自2010年公开离心分离机以后,正在持续浓缩铀,最近随着宁边核设施重新启动,提炼钚也变得可能,核物质也正在持续增加。核武器能力的尖端化也正在持续增加。朝鲜已在2012年12月成功进行远程导弹发射试验,此后强制进行了第三轮核试验。此外,朝鲜还推出了很难进行预先探测和先发制人攻击的“KN-08”移动式洲际弹道导弹,去年持续进行数百发中短程弹道导弹试验,加速核与导弹的结合。2014年3月,金正恩创设的“战略军”明显就是核导弹部队。  

与美国政治圈和民间对朝核的的警告不同,韩国反而没有反应。韩国对朝核的冷淡是基于朝鲜会自动放弃核这一毫无根据的乐观论。另一方面,“六方会谈无用论”和“谈判无用论”大行其道,对真正解决核问题则不予理会。实际上,朝核威胁逐渐增大,但韩国只有无核化的政治口号和期待,至于如何进行无核化则既未思考也未付诸行动,只是一味像口头禅一样反复提到无核化的原则。

为正确认识朝核状况和解决朝核问题,现在要思考可行性的方案。现在不要再重复无核化的口号来混淆国民,而要坦率说出关于朝核问题的“不舒服的事实”。  

第一个事实是时间绝对不会站在韩国这一边。韩政府认为朝鲜会随着时间流逝越来越痛苦,最终会放弃核,将制裁和压迫作为最优先原则。但现实则是正相反。反而是朝鲜选择并进路线,将核武力和经济双管齐下作为国家目标。

而更痛苦的现实是无核化暂时很难实现。韩政府和政治家一张嘴就是无核化,将此作为前提条件推出对朝政策。但现在立即实现无核化根本不可能。即使如此,在总统的记者招待会和对朝提案中还一直包括无核化,每次都主张不可能实现的无核化来误导国民。  

现在韩政府对朝核问题不要只是一味重复没有可行性的口号和原则,要告知现在不乐观的事实,谋求可行性解决方案。现在朝核状况持续恶化,要立即坦白告诉国民现在暂时无法实现无核化。只有正确传达事实,才能基于此制定出可行的解决方案。  

 首先,要从现实中开始制定必要的措施。最重要的是阻止朝核状况恶化的“战略管理”。要无条件重启六方会谈,朝美谈判并行,从初期冻结措施开始实施。无对策的“战略忍耐”只会让朝鲜获得更多时间,只能眼睁睁地看着朝鲜不断增加核能力,是最差劲的政策,这一点已经得到证明。就算在现在也要对朝核开始“战略管理”,而不是战略忍耐。要通过重启会谈和开始谈判中断核设施启动,让国际原子能机构(IAEA)工作人员去朝鲜。至少要先阻止朝核局势恶化,从而谋求解决方案。  

无核化绝对无法成为朝核问题的解决入口。在无核化成为谈判的前提或朝核对话的条件的瞬间,朝核问题无法前进一步。由此,李明博政府(MB)的“无核开放3000”从一开始就预告了失败。无核化不是入口,而应是朝核问题的最终出口。这就是即使是实现无核化之前也要持续进行朝核谈判和保持朝韩关系的现实原因。  

虽然有些不舒服,但最后一个无法回避的事实就是现在解决朝核问题只能在朝鲜问题(North Korean problem)而不是朝核问题(nuclear issue)的框架下解决。废弃朝核面临着很多难关,即,获得朝鲜明确表决心的过程、引领与美国进行谈判的过程、即使达成协议履行过程也很复杂。现在不知道还需要多长时间。对于朝核问题要考虑可以依据这样的历史状况得到妥善解决,即,不是作为核废弃自身的问题来解决,而是带有流动性的朝鲜体制的根本变化,也就是说,不管是政治变动还是朝美关系正常化,朝鲜问题都将会告一段落。现在要通过战略管理阻止核状况恶化,长期则要通过解决朝鲜问题来谋求朝核问题的最终解决。




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