企划财政部2月10日确定了2014会计年度的税收和支出数额,去年韩国国税收入共计205.5万亿韩元,低于预算10.9万亿韩元,税收缺口继2012年的2.8万亿韩元和2013年的8.5万亿韩元之后,继续呈现扩大趋势。
从不同分类来看,随着企业利润下降,实际征收的法人税比预算目标低出3.3万亿韩元,给税收缺口造成了最大影响。此外,内需不振呈现出长期化趋势,导致实际征收的附加价值税也比预算目标低出1.4万亿韩元。企划财政部经济政策局长李灿雨解释称“制定2014年预算方案时,未能预料到会发生世越号事故”。随着韩币升值,进口物品的单价相对下跌,关税收入也出现了1.9万亿韩元缺口。相反,实际征收的劳动所得税比预算高出5000亿韩元、转让所得税也比预算目标高出1.1万亿韩元。年末结算方式从收入扣除变为税额扣除,对劳动所得税的增加产生了一定影响。
预计今年仍将继续出现税收缺口。计算国税收入预期值时,需要以实际国内生产总值(GDP)增长率加上物价上升率得出的“名义增长率”为基础。去年8月提交的预算方案中,政府将今年的名义增长率定为6.1%,但去年12月政府已经将今年增长率目标值下调到3.8%,并将物价上升率(包括香烟价格上调)下调到2%,而且在香烟价格上调的1月份,国内物价增长率依然停留在1%以下。国会预算政策处去年10月预测,今年韩国的名义增长率可能只有5.6%,低于政府的预期数值,因此可能导致出现3.4万亿韩元的税收缺口。
韩国开发研究院(KDI)的研究委员金成太(音)表示“根本原因是预估的增长率和物价上升率定得过高,现在必须将政府的征税计划和打算减少的支出领域向国民解释清楚,才能具备说服力”。
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