首尔的露宿者人数逐渐增加，尤其每到冬天都会有所增加。这是因为首尔地下通道很多，可以暖暖地睡觉和提供食物的地方也很多，导致京畿地区的露宿者纷纷涌到首尔。相反，没有在收容所而是在冷地板上睡觉的露宿者将减少。11月末，首尔的露宿者总共3009名。5月份是2851名，8月份是2952名，人数增多了。

据首尔市自活支援科，有1955人住在每天提供三餐和建筑工地工作的41个露宿者休息地，有499人住在不提供晚饭但无固定时间可自由生活的5个湘潭保护中心。拒绝这两种安排的露宿者有555名，他们主要聚集在首尔站（170余名）、永登浦驿（100余名）、乙支路入口站（70~80名）等地。

露宿者是从外汇危机的第二年——1998年开始出现的，当时有4700名。首尔自活支援科相关人士说：“受金融危机影响，明年上半年以后人数还将增加。”