1月13日(当地时间),当天出席美国众议院外交委员会索尼黑客听证会的财务部副部长助理丹尼尔·格拉瑟(Daniel Glaser)表示“我同意要对朝鲜精英施压。我们正在寻找朝鲜的资金链”。他所讲的对朝制裁方向是“阻止海外银行与朝鲜进行交易”和“寻找朝鲜在海外银行中隐藏着的巨额资金,阻止朝鲜将其汇往本国”。这两种措施的主旨是切断朝鲜政权在海外运营的统治资金。
议员们比政府更强硬。民主党议员恩格尔(Eliot Engel)声讨道“虽然已进行无数制裁,但朝鲜与数十年前相比依然未朝着无核化前进一步”。众议院外交委员长罗伊斯(Ed Royce)正在准备含有BDA方式金融制裁内容的方案。美国2005年9月判断认为朝鲜利用澳门的BDA洗钱,对朝鲜账户进行冻结,给其造成非常大的打击。首尔外交界的一位消息灵通人士说明道“美国总统奥巴马在1月4日开始的对朝制裁行政命令中禁止与朝鲜进行交易的企业、银行和政府等对美经济活动,准备了‘间接制裁’(secondary boycott)的根据”。
朝鲜1月14日在《劳动新闻》中敦促韩国改变对朝政策。值得关注的是,朝鲜与去年不同,克制对朴总统的直接攻击。朴总统在今年会见中也不直接批判朝鲜。与此不同,朝鲜在朴总统去年在新年会见中提到处决张成泽时批判称“竟然对我们内部问题指手画脚”。接着,时隔三天后就拒绝了朴总统提出的离散家属会面的提案。
朝鲜再次提议“韩美联合军演与核试验一同中断”
朝鲜今年再次提出一同中断韩美联合军演与核试验的提案。朝鲜常驻联合国副代表安明勋1月13日(当地时间)在纽约联合国本部主动要求召开记者招待会表示“1月9日曾向美国提议如果今年中断韩美联合军演,就可以临时中断核试验”,“如果该提案实施,今年就可以在韩半岛进行很多事情”。
他对“很多事情”的具体内容都未说明。他还表示“如果美国希望进行后续说明,我们准备亲自向美国进行说明”,要求与美国进行“直接对话”。
韩政府表示无关于美国的对朝制裁按照自己的原则推进韩朝对话。韩外交部高层人士说明道“美国先后几次通过外交渠道表示‘我们只能按着索尼黑客事件进行制裁。韩朝接触不在此范围内,你们看着办吧’”。
但韩国政府看着美国对朝鲜的攻势心情颇为复杂。因为韩美同盟的核心是对朝互助,美国对朝施压时,韩国积极推进对朝政策会有些负担。预计本月末在东京举行韩美日六方会谈首席代表会谈。
像2005年采取BDA制裁时还有人指出美国的对朝制裁要注意对韩朝对话的影响。当时在朝核六方会谈中因发布《9·19共同声明》取得了较大进展,但随着朝鲜反驳美国财务部的BDA制裁而受到直接冲击。
国立外交院教授金贤宇(音,美国研究部长)表示“奥巴马政府对朝进行制裁将会成为韩朝关系的较大变数”,“韩国政府要好好处理韩朝对话和韩美关系,对美国和朝鲜双方的负担都会增大”。
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