中国投入4万亿元刺激经济
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中国投入4万亿元刺激经济
  • 韩友悳 记者
  • 上传 2008.12.22 08:38
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中国的经济政策用一个词来概括就是“保八”,即维持8%的经济增长率。中国之所以要进行“8%保卫战”,首先是为了创造就业机会。因为若想创造出维持社会安定所必须的每年1000万个就业机会,8%的经济增长率是必不可少的条件。“没有增长就没有稳定,没有稳定就没有增长”的原则也是基于这一原因。

源自美国的金融危机发生之后,中国宣布了4万亿元(约800兆韩元)的经济刺激计划,其焦点也在于扩大就业市场。中国计划把这笔钱的一半左右投入创造就业效果显著的社会间接资本设施(SOC)建设,其中铁路是重点投资项目,还将在农村建设、居民住宅建设和改良和卫生文化事业等方面投资约1万亿元。西南证券研究员董先安说:“政府认识到,如果每年不能创造出1000万个以上就业机会的话,就可能产生严重的社会问题。从各地方政府提出的投资计划综合来看,今后2年里将有10万亿元的资金用于稳定民生和创造就业机会。”

即使仅从上半年来看,中国的首要任务也是抑制通货膨胀。这是因为物价波动和过剩投资导致的经济过热现象显著。尤其是今年2月份,消费者物价指数(CPI)的上升率达到8.7%,通胀危机感高涨。当时中国实施了“双防”政策,即防止物价波动和过剩投资。为实现经济软着陆,政府推出了超高强度的紧缩政策。

进入下半年之后,重心转向了经济增长。紧缩政策加上出口放缓,使广东省等部分地区随之掀起了“倒闭潮”。今年7月,中国领导层认识到了事态的严重性。胡锦涛主席、温家宝总理等领导人在北京奥运会之前还分别去东部地区的大城市进行了现场视察。在北京重聚的领导人们得出的结论是“一保一控”,即“必须保持经济增长(一保),控制物价(一控)”。

随着源自美国的金融危机于10月初爆发,中国的经济政策完全转向了以经济增长为主。“一保一控”政策变成了“一保”政策,即“专保经济增长”,其结果就是4万亿元的经济刺激计划。宏源证券首席研究员陈梦根称:“中国政府为了创出1000万个就业机会,正打出所有可用的牌。另一方面,政府同时也正致力于把出口依存型经济系统转换为内需为主型。”

社会安定和经济增长是中国领导人永远的话题。

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