“世界工厂”涌现出失业大军

湖北省潜江市近郊农民李良智，最近和弟弟李良永为了一块土地大打出手。李良智原本在青岛的一家服装工厂工作，由于工厂倒闭上个月30日李良智提前返回老家潜江过春节，回乡后李良智向身在广东打工的弟弟索要交给弟弟管理的土地。但弟弟以“投入了大笔的耕作费用”为由，拒绝了李良智的要求，从此兄弟之间感情破裂。如今，兄弟二人正在等待市政府仲裁委员会的判决。

潜江市发生的这场“手足相戈”只不过是一个例子而已，如今在整个中国农村地区，类似李良智兄弟这样大大小小的纠纷屡见不鲜，这些现象均由随着为了赚钱而远走他乡的农民工们大举返乡而导致。

专家们称“本次春节长假是失业动荡的一道坎”，关键看返回农村的农民工们会做出何种举动。南开大学袁辛教授说：“鉴于当前的经济状况，返乡的农民工在春节长假结束之后也无法重返城市，他们将成为农村失业人口。”据估计现在大约有780万农民工由于失业而踏上归乡之途。

农村地区地方政府绞尽脑汁想将返乡的农民工再次送返城市，其主要目的是不想在自己管辖的地区承担危机隐患。作为农民工人数最多的湖北省，决定在广东省东莞市设立“再就业服务中心”，帮助老家在湖北的农民工在东莞市找工作。但对此东莞市的反应却不是那么积极，他们认为返乡的农民工问题应该在家乡内部解决，这也是将失业危机向其他地方转移的一种“地方保护主义”的开始。

李田田是北京科技大学去年的一名毕业生，他称自己为“零工资族”，意思是每月拿到的工资为“0”。李田田说：“毕业后我投了数百份简历，可是一直没有合适的工作，最后只好以不要工资为条件找到了一个工作单位。”如今，李田田只有以能学到东西来安慰自己。

青年失业大军，又一枚“定时炸弹”

中国政府正式公布的城市失业率为约4.5%，但专家认为这只不过是一个不完全统计数字，实际失业率应该达到15%。中国社会科学院最近提交了一份分析资料，资料显示“城市地区失业率将达到9.4%”。

专家们警告说“大学毕业生失业问题已经出现橙色预警信号”。今年应届大学毕业生人数约为560万名，而社会科学院预计“其中有150万名将无法找到工作”。据估计，现如今，光城市地区就有1000万名大学毕业生待业，大学生失业率约达到12%，是正式公布的失业率数字的3倍还多。

如今城市地区就业难问题已经提上日程。社会科学院分析，城市地区每年需要2000万个工作岗位，去年大概创造了1200万个就业机会，还欠缺800万个，但这是经济增长率达到11.9%时候的事情。据估计，明年经济增长将维持在8%左右，新出现的就业机会也将下降到一半以下。

在东部工业城市中，“工人示威游行”现象屡禁不止。在过去的6个月中，光中国媒体报道的示威游行事件就超过30多起。他们大多是集体来到倒闭的工厂，要求支付拖延的工资，可以说大部分是为生存不得已而为之。中国共产党实行改革开放30年，如今面临着前所未有的挑战。

150家大型国有企业危机四伏

中国国务院国有资产管理委员会主任李荣融是150多家中央政府下属国有企业的国家级首席执行官(CEO)。他最近将国有企业董事长召集到北京，下达了一条指示，那就是“就算降低工资，也不能解雇员工”。此外，他还补充道：“明年评价国有企业业绩的最高标准就是看增加了多少个就业机会。”

李主任的指示一语道出中国政府面对失业问题的紧迫感，本月初在北京召开的中央经济工作会议的结论便是“促进就业”。根据这一政策，最近各级政府每天都会出台各种就业相关政策。

四川省成都市的“500元就业培训券”就是其中之一。成都市向每一位返乡的农民工提供价值500元（约10万韩元）的就业培训券，这种就业培训券可以在市内职业培训中心当现金使用。

江西省南昌市对于愿意在当地创业的返乡农民工提供全部创业资金。陕西省在21个主要城市中设立了21个“农民工创业示范基地”，希望能够吸引返乡农民工，并对聘用农民工的基地内企业实施免除税收政策。

工业政策也在悄然发生变化。曾几何时占据中国市场的低附加值单纯加工企业变成了必须及早消失的“过街老鼠”，一方面将沿海地区的这些工厂强制性向内陆地区迁移，另一方面以产生污染为由，强行关闭。今年新实施的新劳动法就给企业经营者来了一个下马威，但近来在媒体上，加工企业重新以“就业机会创造型企业”而受到瞩目。那些早已被废除的优惠政策如雨后春笋般复活了。

专家们认为，中国经济大量依靠出口这一特点决定了在全球经济不景气的情况下无法摆脱失业问题。社会科学院分析指出，出口每下降1%，就会失去20万个就业机会。2001年中国加入世界经贸组织(WTO)以后，就业机会以年平均20%的速度递增。如今却出现负增长(11月的-2.2%)，据不完全统计，约有500万个就业机会不翼而飞。

现如今中国经济最大的竞争力便是“人口”，拥有13亿人口的巨大的劳动力市场将中国打造为“世界工厂”，引领中国成为第3大经济大国。

与此同时，近来巨大的人口包袱反而成为危机的根源，中国正饱受“人口悖论”的困扰。