2022年09月26日 (星期一)
韩国政府将向BIS比率超过8%的银行注资
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韩国政府将向BIS比率超过8%的银行注资
  • 李相列•金俊贤 记者
  • 上传 2008.12.17 07:53
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韩国政府最终突然开始准备动用公共资金。这一做法与10年前亚洲金融危机时相比,仅仅是在用途上有所区别。1998年政府对于濒临破产的银行贴上经营不良的标签,强行注入公共资金。而这一次,政府则致力于创造条件,提前为经营状况良好的银行注入公共资金。

本月16日,韩国政府公布了明年经济运行的走向,“为了能够在今后进行追加资本扩充投资,将促进制度方面的调整”。与之相应的,还有政府高级官员表示“为了防止银行经营状况恶化,韩国财政部、金融委员会以及韩国银行正在筹划能够提前向银行提前注入公共资金的相关方案”。

政府方面之所以这样表示是因为现行的规定可能成为防止银行经营状况恶化的而注入公共资金这一做法的绊脚石。政府将致力于改变现行的“金融产业的结构改善相关法律”以及金融监督委员会的银行业监督规定当中,限制政府向国际清算银行基准(BIS)自有资本比率低于8%的经营不良的银行注入公共资金的条款。

9月末,韩国7家上市商业银行的BIS比率为10.26%,高于基准值8%。但是去年12月,BIS比率为12%。可见这段时间以来,银行的健全性正在恶化。特别是从9月开始,实体经济也急速降温,BIS比率将会继续走低的可能性很大。因此,现在的情况迫切需要未雨绸缪的对应策略。

在市场上,已经有很多声音希望政府能够尽快注入公共资金,以扩充银行资本。韩国金融研究院金东焕室长表示:“银行BIS比率一旦低于8%,就濒临破产的状态。因此如果在那个时候注入公共资金,效果会很小。在银行经营状况发生恶化之前,提前注入公共资金的做法是值得赞赏的。”

政府这样行动的背景是认为“只有防守是无法克服危机”的“攻击型思维”。银行提前构筑起坚实的防火墙,就可以提高经济结构调整的速度,拯救那些值得拯救的企业,同时也淘汰应该被淘汰的企业。韩国企划财政部部长姜万洙在当日的经济运行说明当中强调:“在危机时候能够生存下来的是真正的强者。”他暗示政府将积极促进旨在“拯救企业而不是淘汰企业”的经济结构调整。

当然,在政府注入公共资金之前,市场方面应该先行施行可能的资本扩充方案。首先,政府将允许银行方面应该通过增资、担保保留以及发行后顺位债券等方式来自行扩充资本金。本月初,金融委员会发布了相关公文,明确了到明年1月底为止银行必须扩充的资本规模。对于自行解决资金有困难的银行,大体的方针是由养老金基金、国策银行、公共机关等机构的闲散基金所组成的资本扩充基金将分两阶段购入银行发行的后顺位债券和优先偿还股票。

按照政府的设想,通过这样攻击型的政策,希望明年的经济增长率能够达到3%,新增就业岗位10万个。政府方面也表示“3%的经济增长率是目标而不是预期”。决定成败的关键在于速度,因为现在政府出台政策的速度总是无法追赶上经济急速下滑的趋势。
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