韩国统一部15日发表了《2008年南北合作基金白皮书》，针对上届政府的基金使用方式提出了质疑。

根据白皮书数字，南北合作基金在从1991年设置后至今年10月的18年里，共支出了8兆2267亿多韩元，其中纯粹用于南北交流合作事业的金额却仅为3兆8483亿多韩元。

对于2000年南北峰会后得以正式化的南北民间团体共同活动等社会文化交流事业（支出700亿韩元），白皮书指出：“（其中）部分基金援助有可以改进之处。南北来往方面，有批评认为朝方访韩活动获得的资金援助不如韩方访朝活动，而部分团体主导活动的行为使基金援助丧失了平衡性。”评价中还包括“费用超支”和“多为一次性活动”等。关于2000年起作为贷款提供给朝鲜的9121亿多韩元的粮食援助，白皮书承认“有批评认为政府在解除能否专粮专用的疑虑和征求国民的理解、同意方面做出的努力不够”。白皮书中对南北经济合作事业的描述是“为维护和平做出了贡献”。但也例举了其局限性，即“有批评认为南北经济合作是以对朝援助性事业为主，而非南北互惠式的合作。”此外，白皮书还指出了使用细目不详（白头山三池渊机场修缮援助事业）、朝方态度消极（临津江洪涝防治事业）和投入产出不符（离散家族重聚）等不同方面的问题。

据统一部介绍，本次是该部首次专门发表白皮书评估南北合作基金情况。过去每年发布的《统一白皮书》中只会简单地介绍当年南北合作基金的调整和执行情况。