5月21日，现代重工业等10家中大型造船公司的集会组织“韩国造船成套设备协会”向政府提议将老旧沿岸客船换成新船，提出由中小造船公司负责制造新客船，政府为其提供低息贷款，大型造船公司提供技术与人力支援的方案。

协会在当日提交给产业通商资源部等政府部门的提案书中指出“为防止世越号惨祸重演，继续实现老旧客船现代化”。去年217艘沿岸客船中，31%（67艘）都是船龄超过20年的老船，船龄不满5年的只有19艘（8.8%）。协会主张，在经营压力下，客船公司很难下定单制造新船，政府必须为客船公司提供部分建造船舶和运营费用补助。作为交换条件，协会提出可以引入公营制度，大幅强化政府的监督权。该方案如果得以付诸实践，大型造船公司还承诺为中小造船公司提供设计、技术和人力支援，并通过代购降低造船成本。

协会方面表示“制造5000吨级以上大型客船，政府和船舶公司都会感到很大压力，可以考虑允许代理造船企业以持有船舶股份的方式进行投资的方案”。