去年4月，中国和美国国务卿克里为减少HFC(氢氟碳化物)排放，决定组建联合研究队，构建合作体制。去年9月在G20首脑会议上，美中两国就气候变化的对策阐明了相同的立场。一直反对西方提案的中国开始作为G2大国(碳排放过多第一位是中国，第二位是美国)那样积极应对减少碳素排放和气候变化对策。中国内部也发表“十大措施防治大气污染”和煤烟减少义务化、扩大使用替代能源等政策，多方位推进减少空气污染。

中国改变立场的背景是什么呢？第一，因为人民的健康恶化等内部原因。中国最近出现了很多关于碳素排放和人类寿命缩减的具有冲击性的实证报告。代表性事例是中国社会科学院的《空气污染对预期寿命的长期影响:基于中国淮河取暖分界线的证据》报告书。该报告书得出的结论是“据对贯通中国中部地区的淮河南北两部进行比较的结果显示，从1991年开始到2000年，北部地区居民的寿命会比南部平均短‘五年半’”，“这是因为北部地区数年间冬季取暖用无偿供给的煤炭中排出的有害性煤烟(Toxic Smog)”。由此，人民的抵抗和共产党的政治、政权层面上的不安因素正在增加。

第二，中国在2005年以后，中石化、中石油和中海油三大国有炼油公司向海外资源直接投入了大约3000亿美元的资金。根据能源安保层面上开始的这种趋势，中国将能源政策的中心从煤炭调整到石油。由此，中国就有了协助绿色能源和气候变化的余力。根据麦肯锡（Mckinsey）消息称，中国2010年能源的79%依靠煤炭，但2030年比重将下降至30%。相反，页岩气比重则由1%上升到13%。中国为了开发拥有巨大埋藏量的页岩气，已正在试图与美国企业合作。中国为获得在引进新技术时需要的美国政府的许可，向美国伸出了协助其公害对策的“橄榄枝”。

第三，美国企业现在几乎已确定奥巴马政府今后会征收碳排放税，正在积极进行应对。Exxon Mobil、Chevron、BP、Shell等石油大亨和通用、微软、杜邦、沃尔玛、谷歌等29家大型企业其间一直支持共和党的“反对征收碳排放税”。但进入2013年出现了奥巴马总统未议会直接以行政命令强制施行碳排放税的迹象后，这些企业就不再抱有期望。美国计划通过征收碳排放税，到2020年将碳排放量比2005年减少17%，到2050年减少80%。美企业现在正努力利用征收碳排放税实施新未来增长战略。例如，如果领先占领页岩气相关的项目投资、销售装备以及低公害汽车和零件等，就可在以中国为首的亚洲市场上获得很大的机会。

这种新变化对韩国来说是好事。因为如果中国降低煤炭比重，那么飞到韩半岛的雾霾和可吸入颗粒就会减少。但同时也要考虑到危险因素。中国可能会动员所有力量来说服美国引进页岩气技术，美国企业想要借此在中国寻找新的、革命性商机。对于中国的这些新能源市场，韩国企业也要做好坚实的准备。在各种情况下，韩国的对华依存度只能增加，这就是韩中两国的关系。