在美中日俄等列强正式开始角逐的东北亚政局中，韩国正在美中两国之间摸索领会确保战略空间的战略，但对日关系依然是无尽的泥沼。韩国在去年12月月末解决中国防空识别区(CADIZ)问题的过程中很好地利用了美中关系的空间，但韩日关系却未取得任何进展。只要日本在历史问题上未表现出诚意，韩日间能否进行对话就很不明朗。

朴槿惠总统在1月6日新年记者招待会上表示“迄今为止我从未说过不进行韩日首脑会谈”，但她同时表示“韩日首脑会谈要带来有利于两国关系发展的成果，因此事前要做好充分准备。我认为要在这种准备下推进会谈”，敦促日本做出改变。

外交部也评价认为去年韩美和韩中关系在某种程度上取得了成功，但“意外的是，长期未能与日本进行首脑会谈”，认为原因是日本的积极和平主义、行使集体自卫权以及地区内领土和历史矛盾深化。韩政府相关负责人表示“随着安倍首相参拜供奉战犯的靖国神社，国内舆论极度恶化”，“考虑到2月竹岛日、3月发布日本历史教科书鉴定结果、4月靖国神社春季例行大祭等日程，暂时很难尝试改善两国关系”。

接着外交部还提出了“日本要自行解决”、“营造高层对话条件”、“强化朝核等战略合作”等未来课题。韩政府也承认虽然解铃还需系铃人，但考虑到朝核等问题，有必要为进行高层对话营造条件。

这种认识与国民的想法也一致。峨山政策研究院舆论研究中心（中心负责人研究委员金志润(音)）在安倍首相访问靖国神社以后实施的舆论调查结果显示，“为改善积极对日关系，总统需要积极出面”的看法(57.8%)比“不必要”的看法(33.8%)更高。问卷调查显示，韩国国民认为“安倍首相考虑到周边国家纷纷斥责不应访问靖国神社”的看法(87.6%)具有压倒性优势；对于日本扩大安保作用，负面的看法(66.8%)超过了正面看法(18.9%)的三倍。这表明韩国民不信任日本对历史的认识，担心日本追求集体自卫权等军事大国化。

即使如此，认为“要进行首脑会谈”(49.5%)比反对首脑会谈(40.7%)更高。特别是有63.9%的人回答称考虑到中国的崛起需要韩日安保合作，26.2%回答称没必要。而对于随着出现“秘密处理”争议而搁浅的《韩日军事情报保护协定》，也有50.7%认为“有必要”，回答“没必要”的为37.3%。特别是20多岁的应答者中有69%同意首脑会谈，与60多岁以上(38.1%)存在30个百分点以上的差距。这是峨山政策研究院舆论研究中心委托舆论调查机关Research & Research于上个月29日~31日对1054名成年男女进行的调查结果。

金志润研究委员表示“即使在安倍首相参拜靖国神社以后，六成国民希望积极改善与日本的关系”，“这可以被解释为是‘虽然讨厌，但需要做的还是要做’的现实性和战略性的判断”。

专家一致认为，为了韩国主导的新东北亚战略，恢复韩日关系巩固韩美日互助,同时联动中国比较重要。综上所述可以概括为“亲美”、“联中”和“用日”战略。<本报1月3日第1、4、5面>

东北亚历史财团研究委员李明赞（音）分析称“现在就像旧韩末动荡期那样是东北亚巨大力量变化的时期，不能只在韩日关系框架内看待对日外交”，“现在要理解日本在韩美和韩中关系发挥何种作用，谋求日本在经济领域、安保领域和统一中的作用等，积极利用日本”。

峨山政策研究院高级研究员凤英植（音）也指出“韩日关系的恶化只会对中国有利”，“如果现在韩日关系持续恶化下去，只会给韩美关系带来不好的影响，致使韩国在中日两国间具有的战略回旋余地被缩小”。凤高级研究员表示“国民也考虑到现实和战略利益，所以政府不应该依据舆论断绝韩日关系，而是要谋求‘用日’的方法”。