NSC将负责全权管理不确定性增大的韩半岛局势
상태바
NSC将负责全权管理不确定性增大的韩半岛局势
  • 郑墉洙•许镇 记者
  • 上传 2013.12.17 09:36
  • 参与互动 0
分享该报道至

朴槿惠总统12月16日下令常设国家安保会议(NSC),这是韩国政府以张成泽被处决为契机,判定朝鲜局势的不稳定性和朝鲜剧变的可能性大大增加了后做出的决定。也就是说,除了有必要应对朝鲜的偶发性军事挑衅外,应对朝鲜突变等或视情况制定方案并进行管理的必要性也增加了。宪法上规定NSC是总统直属的外交安保咨询机构,在当时还是总统朴正熙时代的1963年成立。

负责NSC常设化的事务处在金大钟政府时期首次设立,在卢武铉政府时期享有莫大的影响力,进入李明博政府后被废除。因为有争议认为“在宪法上规定为总统咨询机构的NSC内设立常设机构,向各部门下达业务指令,这违背了宪法”。朴槿惠政府也在上台初期在青瓦台内部设立国家安保室来代替NSC,担负着外交安保政策总控制塔的作用。属于部长级别的室长金章洙所负责的国家安全室24小时启动情况室,如发现安保状况有任何异常,就会立即向朴总统汇报。今年初朝鲜全面威胁等持续发生时,金室长甚至都没有回家,住在青瓦台附近的住所,随时保持可随时出动的状态。金室长在张成泽被处决事件后,再次进入了紧急待命状态。

朴总统虽然强调原则,但她却下令新设NSC事务组织,这可能是朴总统认为朝鲜权力内部的变动性导致的不确定性增大了。这也佐证了有必要设立可制定能应对韩半岛长期局势变化计划的机构。金大中前总统在任的2000年6月举行了史上首次韩朝首脑会谈,而那次会谈是在NSC会议上举行的。考虑到此,韩半岛政局管理和之后的应对方案等问题有可能交由NSC事务组织来负责。

围绕防空识别区的划定问题,韩半岛周边强国也出现了对立。有观测认为这也给强化NSC产生了影响。一直有主张认为,中国已决定成立“中国版NSC”——国家安保委员会,日本也表示会在明年初之前组织成立NSC,在这种局面下韩国也应该进一步加强NSC。也就是说,增设NSC事务组织后,很有可能还要负责掌握中日的行动。

在这种局面下,军方正在修订应对朝鲜挑衅的方式。军方负责人表示“以前是如果朝鲜进行全面进攻,我军就会采取反击”,“但是如果朝鲜使用核、导弹等大量杀伤性武器(WMD),就不能进行很好的反击。考虑到这样的局限性,我军正在修改作战计划,争取在朝鲜使用这些武器前将其销毁”。这表明军方会部分修订作战计划5027,如发现朝鲜有使用WMD的明确迹象,会从自卫权层面考虑采取先发制人的打击。

军方认为张成泽被处决后有可能引发朝鲜内部混乱,再加上朝鲜的军事实力有所增强,所以也有可能进行全面战,因此军方正在增强这方面的应对之策。
댓글삭제
삭제한 댓글은 다시 복구할 수 없습니다.
그래도 삭제하시겠습니까?
评论 0
0 / 400
댓글쓰기
无须注册会员快捷留言

精选报道