2024年03月28日 (周四)
东北亚安全环境与开罗会议
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东北亚安全环境与开罗会议
  • 朴普均 大记者
  • 上传 2013.11.22 15:42
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韩半岛问题非常敏感,这是地缘政治的属性所致。东北亚的力量结构既复杂又微妙,要求韩国外交能够洞察全局做出决策。从历史中可以找到解决问题的办法,历史能够为人们提供外交上的直观与感性经验。

今天是开罗(埃及)会议 70周年。1943年11月22日,开罗会谈开始,美国(罗斯福)、英国(丘吉尔)与中国(蒋介石)三国首脑达成决议,保障停战后殖民地韩国的独立地位。这里有一个历史常识需要了解,“在宣言中写入保障韩国独立的条款是蒋介石的功劳”,属于过分夸张的说法,蒋介石起到了辅助的作用,主导写入该条款的是罗斯福。

记者前往开罗会议的遗址,意图寻找记录和研究书的真相。这一过程中,记者看到了中国对韩半岛的本能。当时会谈的焦点是恢复中国领土的问题。罗斯福曾这样分析蒋介石,他说“中国意图再次占领韩半岛等,有着很大野心”(美国国务院外交文件 FRUS)。

当时忠清的临时政府正接受着蒋介石政府的援助,在韩国历史上,这一援助自然是需要感激的部分,但对于决定性的重大问题,当时蒋介石政府的态度却并不积极。当时韩国临时政府主席金九最迫切的愿望是使临时政府的地位得到承认,但蒋介石却丝毫不予理会。

原因是什么呢?临时政府的外交部长赵素昻给出了明确的答案,他说“这是因为日本战败之后,中国意图把韩国重新纳入自己的宗主权范围”(FRUS)。这便是中国对于韩半岛的野心,想要回到清日战争(1894年~1895年)之前的秩序。这也是中国普遍的情感,因此中国才会带着伪善与双重面孔接近临时政府。

清日战争失败对中国人来说是一个巨大的耻辱,那是中国的影响力首次退出韩半岛。埃德加·斯诺(Edgar Snow)在《红星照耀下的中国(Red Star over China)》一书中曾写到过这一点。下面是毛泽东在10多岁少年时期写的读书笔记。

“我(毛泽东)现在还记得那本书,书的第一句话是‘真令人伤感,中国真的要逐渐灭亡了吗’,写的是日本征服朝鲜和台湾(清日战争)以及印度支那等地,中国丧失宗主权的历史,我非常担心祖国的未来……”

蒋介石在国共内战中输给了毛泽东,但两人对韩半岛的认识与野心是一样的。现在,中华的后人们正在逐渐实践他两人的夙愿。

现在,朝鲜在经济上依附着中国,没有中国的援助,朝鲜的经济就会崩溃。金正恩政权对于核武装有着巨大野心。习近平主席承诺会抑制朝鲜的核野心,他曾向朴槿惠总统暗示,中国与朝鲜的关系会发生变化。之后,朝中团结的关系开始出现微妙改变,北京提起平壤时在言辞和表情上都不一样了,但中国依然非常看重朝鲜作为美中对峙时缓冲地带的战略价值,朝中关系的本质依然没有改变。

在国际交易中,没有天上掉的馅儿饼。中国希望得到抑制朝鲜核野心的报酬,其中包括离间韩美关系。中国意图让韩国离开美国阵营,因为韩美同盟阻碍了中国的东北亚野心。韩国外交面临的烦恼将越来越大。中国是韩国最大的贸易国,韩国必须强化与中国的经济交流。

美国与日本的关系正日渐紧密,美国的核心战略是牵制中国的军事扩张,因此美国选择站在日本一方,支持安倍政权推进日本行使集体自卫权。美日同盟的团结力正在超越韩美同盟。所谓集体自卫权就是增强军备,也就是韩国非常警戒的问题。

韩美日三角安保体系正在发生动摇,韩国外交需要做出选择,一旦错过选择的最佳时机,情况将非常困难,韩国将徘徊在美日和中国之间。我们并没有合适的对策,韩国的仲裁者角色论非常危险,韩国作为中等国家,一味强调仲裁者角色的纯真做法必然会受到强国的嘲讽。

安倍政权继续做出令人不悦的事情,日本官房长官菅义伟侮辱了安重根义士,韩国外交部对此表示反驳与声讨,中国政府也为韩国帮腔。但历史问题需要依靠自主力量解决,韩国与中国之间也存在有历史纠纷(东北工程)。“亚洲悖论”是存在与多元层面的问题。

中日的领土争端非常严峻,但中国的姿态正逐渐朝实用性转变。习近平外交存在政冷经热的思维,将政治与经济分开对待,因此,韩中共同对日本施压,存在一定的局限。

东北亚安全环境正面临着巨大的转折点,朴槿惠外交必须熟悉这种高难度游戏。韩国对外政策的优先问题是朝鲜核问题,要在这个基础上,对问题的轻重缓急做出判断,对于政治、军事、经济纷争的组合要有弹性。东北亚是强国角逐国家利益的舞台,我们要从开罗宣言中学习教训和智慧。
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