韩国政府掌握到,在联合国安理会针对朝鲜第三次核试验(2月12日)发表2094号制裁决议案7个月之后,中国从今年9月末开始实施禁运措施。
外交部当局人士10月16日表示“此前中国政府一直只通过口头要求本国企业配合安理会的决议,从未发表过带有强烈履行意志的政府公文”。韩半岛和平交涉本部长赵太庸(六方会谈首席代表)前一天出席亚太政策研究院(理事长 申熙锡)主办的政策研究论坛时也表示“中国政府最近发布WMD禁运出口品类,并要求海关当局与中国企业加以注意,这对于朝鲜来说,必然是相当大的压力”。
首尔大学原子核工学系的徐钧烈教授表示“中国政府公开的目录都是能够被用做核、导弹与生化核武器的拥有双重用途的品类和技术”,“如果出口禁令措施能够切实履行,能够对朝鲜的核武器小型化、轻量化、多样化与提高远程导演运输能力造成直接影响”。
根据外交部拿到的包含对朝禁运产品品类与技术清单的公文(236页),中国今年9月23日由商务部、海关总署、工业信息化部、国家原子能机构等4各部门联合发表公告,开始禁止向朝鲜出口能够用做WMD的900余种产品与技术。这一变化发生在六方会谈当事国1.5轨(半官办民)会议(9月18日)在北京举行之后。 此外,中国此举距离外交部长王毅9月20日(当地时间)访问美国时表示“希望中美两国构建新型大国关系,在亚太地区表现出合作的姿态”,发表此话还不过3天时间。
因此,韩国外交部当局人士们认为,中国领导层可能已经将制裁朝鲜错误行为的意志转化为具体行动,而不只是停留在口头上。观测认为,中国国家主席习近平10月7日在印度尼西亚巴里岛与朴槿惠总统举行首脑会谈时表示“坚决反对朝鲜进行追加核试验”,也与此有关。
有分析认为,中国政府的此项措施也包含对韩美两国释放出的某种信息。国家安保战略研究所的朴秉光(音)研究委员表示“中国此举在防止朝鲜进行第四次核试验的同时,也是在敦促韩美进行对话”,“中国提到构建美中新型大国关系,也是希望将解决朝核问题作为美中合作的首项事例”。国立外交院的美洲研究部长金玄旭(音)解读称“中国对美国释放出了强烈的信息,中国是在迂回向美国施压,暗示中国已经为朝鲜无核化做出实质努力,希望美国也积极出面与朝鲜对话”。
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