2021年04月11日 (周日)
中国超越美国引领解放管制区 展翅高飞的上海
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中国超越美国引领解放管制区 展翅高飞的上海
  • 申庚振 中央日报中国研究所研究员
  • 上传 2013.09.30 16:49
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“摸着石头过河。”这句话生动形象地说明了中国改革开放的特点,即小心谨慎、循序渐进地推进改革。现在,中国即将站上另外一个实验台,那就是9月29日正式起航的中国(上海)“自由贸易试验区(Pilot Free Trade Zone·FTZ)”。中国计划通过上海自由贸易区实行“完全开放的经济”的规划。商务部长高虎城当天在上海外高桥举行的揭牌仪式上表示“中国再次举起了改革开放的旗帜”,“2~3之内将建成一个国际水准的自由贸易区”。下面跟随记者走访一下上海自由贸易区。

兴起的房地产市场……89平米公寓售价5亿韩元

距离上海浦东金融街约30分钟车程的外高桥保税区。在这里能看到自由贸易区的象征——海鸥门。同行的一名上海居民说“这里和平时没有两样”。只是在街上能看到一座写有“祝贺中国(上海自由贸易)试验区成立”建筑物。但是实际上这里的内部变化非常很大,房地产市场就很好地说明了这一点。在当地经营房地产中介公司的王敏对于记者的提问“市场行情如何”回答道,“价格协商全部都已中断了”。上海自由贸易试验区成立方案公布后,随着房价大幅上涨,房产交易也已中断。去年年底,售价190万元人民币(约合3亿3654万韩元)的89平米附近公寓今年3月上涨至了230万元人民币(约合4亿零390万韩元),现在已经涨到了290万元人民币(约合5亿1000万韩元)。新华社也报道说8月底82万元人民币(约合1亿4000万韩元)的54平米小型公寓最近暴涨至90万元人民币(约合1亿5800万韩元)。

当地专家们称上海自由贸易区是“实现全球经济霸权的哨前基地”。上海贸易馆次长金明新(音)表示“金融领域将发生一场革命性的变化”,“允许中国的民间资本与国外的金融机构一同成立中外合资银行就是代表性事例”。他解释说,这一措施象征着中国金融机构民营化迈出了第一步。复旦大学中国经济研究中心主任张军表示“上海FTZ实行的人民币兑换、利率自由化等展示了中国金融开放的模式”,并强调道“这将在现有的管制·规定为主的金融体系上开辟一条血路”。

中国国务院(政府)9月27日公布了上海FTZ的18个服务业将扩大开放的措施,这很好地展示了上海自由贸易区的最终目标是什么。根据该措施,不仅是金融,物流、文化、教育、咨询、医院等领域也会大胆地解除外资投资限制,把现在的外资企业活动范围扩大至“本国人水准”。KOTRA的金次长表示“甚至外国医院也能独立在自由贸易区内成立自己的医院”,“这一开放程度比韩国还要大胆,要还革新”。真是名副其实的“解除管制区”。

允许外资合资银行……金融民营化的第一步

中国当局严格管制的网络世界也出现了FTZ变化的兆头。9月29日,在上海已经能用手机连接中国原本禁止连接的Facebook和Twitter网站了。上海社会科学院城市化发展研究中心的主任教授郁鸿胜说“这意味着一直被批控制信息的中国政府开始放宽管制了”,“是开放的象征性措施”。

进军上海的外国企业正在到处奔走,以感知未来即将发生的变化。在外高桥和浦东机场经营物流中心的泛韩物流(Pantos Logistics)公司的经营企划组长崔永俊(音)说“中国最近颁布的允许从中国其它港口带来的货物在上海港转运等措施,这在以前想都不敢想”,“很多外国物流企业都已经着手研究物流商务,以创造出‘上海附加价值’”。大件商社的社长李赫劳(音)说“我们打算看FTZ具体优惠的情况,转移公司基地”,“最近,相关的当地咨询公司正加紧行动”。

对于周边国家来说,这是一个威胁。上海已经在2003年超越釜山,成为世界上集装箱物流量最大的港口。这次的自由贸易地区内包括深水港洋山港,因此预期其物流力量将进一步增大,甚至有望成为“亚洲物流黑洞”。郁鸿胜教授说“一直以来,上海都只是华东地区的金融中心”,“随着允许离岸金融等,上海未来有望威胁到香港和新加坡等城市的地位”。

SNS自由链接 ……物色投资的韩国人暴增

既得利益者的反驳也倍受瞩目。中国国家总理李克强发布设立上海自由贸易地区的计划之后,银行监督委员会(简称银监会)和证券监督委员会(简称证监会)等金融产业管理部门公开表示反对。对外经济政策研究院(KIEP)中国室室长杨平燮说“关键要看李总理能够在多大程度上平息中国金融圈以国有银行为中心的既得利益阶层的反对声音”,“但习近平主席和李克强总理对于经济改革的决心非常坚定,不可能毁掉自由贸易地区本身”。
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