韩美两国军方当局推断朝鲜核能力已经上升至“迅速构成直接威胁”阶段。而这与今年4月国防部长金宽镇在国会上“朝鲜虽然于今年2月进行第3轮核试验，但是并未成功缩小核弹头”的发言大相径庭。韩美两国将上述情报推断在今年7月韩美联合国防协议体（KIDD）会议等场合进行了互相通报。由此，韩美两国对朝核状况不同的判断导致对朝核对策的变化以及相关安保态势的强化迫在眉睫。

9月3日，国防部长金宽镇在国会上就向美方提议再延期在2015年12月移交战时作战指挥权相关背景表示“朝鲜在2010年前已经达到（核武器）开发、试验水平，2013年发展成为无论何时都又可能将核变成武器使用的现实威胁”。金部长判断朝鲜已经接近将核弹头小型化的实战配置阶段，并补充称“中国对朝政策的改变也反映出事态的严重性”。

金部长发言的主要意图被看做是强调再延期移交战时作战指挥权的必要性。然而层面上的含义并不像意图本身那样单纯。理由就是在朝鲜进行第3轮核试验后，对其核能力“还未能到达进行实战配置阶段”以及“可以随时进行实战配置”的判断存在天壤之别。

例如，在重启六方会谈之际，韩美两国采取了要求朝鲜接受国际原子能机构（IAEA）核查等，进行了消极对应。这是判断认为“朝鲜未能成功开发核武器，所以才通过核查等措施来遏制朝鲜开发核武器”而采取的对策。然而如果朝鲜已经具有随时将核武用于实战配置的能力，对朝核政策就应立即调整方向。因此有必要首先考虑构筑可先发制人打击朝鲜核弹的“杀伤链”（kill chain）体系等一系列防卫措施。

政府应当尽快公布详尽的对朝核能力判断改变的理由以及相应的对策方案。反之仅凭再延期移交战时作战指挥权可能造成紧张氛围。