为投资移民纷纷涌来的中国资本,担心济州岛遭滥开发
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为投资移民纷纷涌来的中国资本,担心济州岛遭滥开发
  • 崔忠日 记者
  • 上传 2013.09.05 11:23
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最近汉拿山上响起了重装备的声音。到处都是在削山建度假村的声音。大部分都是中国资本建设的度假村。当然,施工是经过济州岛批准的。济州岛的想法是,引进外资扩充旅游设施,将济州岛打造成为世界级旅游胜地。济州岛还计划如果有中国资本参与,就可以吸引更多的中国游客。但施工现场在汉拿山半山腰,滥开发的争议也随之而来。

中国资本进入的地方是被称为“山中间”的海拔200米~600米的地区。这里地价比海岸便宜,获得了中国投资企业的青睐。济州岛认为,如果出现中国资本建设的度假村,就可以吸引更多的中国游客,也会增加就业岗位,出于这一点允许了开发。但因此山中间地区就正在被破坏。对此,有人指出“应该考虑山中间地区在济州环境·生态中的重要性,更慎重地批准开发”。首先,因为山中间森林茂密,是“济州岛的肺”。如果砍掉该地区生产氧气,提供新鲜空气的树木,无论如何都会给环境造成影响。  

地下水也是问题。济州大学玄海男(生命资源学系)教授表示“吸收雨水并提供居民用作饮用水和生活用水的地下水,这也是山中间地区的重要机能”,“如果度假村施工时和完工后流下来的污水污染地下水,那就惨了”。  

对此,济州岛方面表示“通过环境影响评价,确认了没有什么异常”。而且还表示不能不考虑运营度假村所带来的旅游和经济效益。

但有分析称,度假村可能不会给济州岛带来期待的经济效益。因为度假村的性质类似于中国人在济州岛的别墅。现在中国资本在汉拿山度假村建设每栋50坪左右的大型公寓酒店(condominium),正在制定给一个中国人分一套房子的计划。不是像韩国那样不论会员和非会员一年四季都可以来的度假村,而是中国主人偶尔过来小住几天的“居住型度假村”。如果这样,度假村就不会吸引很多游客。在运营度假村管理或食堂等附加设施方面也不需要很多人手。就是说,不会产生很多就业岗位。  

中国资本打造这样特别的度假村是有原因的。这是因为2010年济州岛实施的“投资移民制”。如果花费5亿韩元或50万美元以上购买济州岛房地产,就会给能在韩国居住的F-2签证,如果持续拥有房地产5年,就会给予永久居住权。这是为了开发更多的房地产而制定了这样的制度。在施行这样的制度后,迄今为止,共有362名外国人购买了5亿韩元以上的房地产,获得了F-2签证。其中97%,即351人为中国人。

在汉拿山建设度假村的中国资本瞄准的正是对这种永久居住权的需求。因此想要在济州岛建设超过5亿韩元的大型公寓酒店分配。其实,这算是一种永久居住权买卖。因此,济州岛让其开发汉拿山山中间地区,却并不能获得创造就业岗位等经济效益。这就是批判汉拿山度假村建设是“滥开发”的原因。  

有观测称,即使度假村产生就业岗位,韩国人也只能占一部分。济州大学吴相勋(旅游经营学系)教授表示“中国企业在海外建设完度假村后,比较喜欢带本国人做职员”。  

济州岛议员姜景植(无党派)表示“如果想要消除滥开发争议,就要将现在的投资移民制改成美国那样的‘生产资本投资移民制’”。美国在外国人投资50万美元以上,两年后产生10个以上就业岗位时会给予永久居住权。姜议员补充说道“不是简单地购买房地产,而是要给对当地经济有帮助的外国人给予永久居住权”。
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