据悉，在以特使身份访华的朝军总政治局长崔龙海返回平壤之前的5月24日，国防委员会第一委员长金正恩离开了平壤前往江原道元山。5月28日，熟悉朝鲜内部情况的情报当局相关人员表示“我方掌握到的情报，金正恩5月24日左右从平壤前往元山，5月28日上午正在元山停留”。朝鲜媒体是从5月25日开始报道金正恩视察639部队的东海后方基地和534部队下属综合食品加工工厂等部门的。

情报当局正在关注金正恩前往元山的时间，因为金正恩在带着自己亲笔信会见中国国家主席习近平的崔龙海回国前离开了平壤。政府相关人员说明道“一般特使访问外国时会通过电话和传真等接收报告，但在归国后通过会谈听取访问说明是惯例”，“金正恩的这一行为很不寻常”。结束特使访问的崔龙海的名字从5月27日上午开始就被纳入了金正恩随行人员的名单。照这样来看，金正恩得到崔龙海访华当面报告的时间是在5月27日前后。

元山距离平壤有160公里。围绕着金正恩前往元山一事，坊间出现了各种解说版本。首先是有分析称金正恩对访华结果感到失望，想要去元山修养。虽然并未公开对崔龙海访华的详细内容，但从外部来看，相比2004年访华的前总政治局长赵明绿(2010年去世)和去年8月访华的国防委员会副委员长张成泽，崔龙海此次访华受到了冷遇。在此期间，中共对外联络部长王家瑞对正在访华的韩国国会议员一行表示“中国和朝鲜只是一般国家关系”。因此有分析称，对中国态度感到失望的金正恩表示不快，正在思考下一步该怎么办。也就是说金正恩已进入“元山构想”。情报当局相关负责人解释道“金正恩因进行核试验等挑衅而陷入困境，因此想要通过派遣特使来寻找突破口，但似乎并不容易”，“最近金正恩去海军基地发火似乎也与特使访华成果不理想有关”。

朝鲜《劳动新闻》在5月28日的报道中主张“如果美国核威胁持续下去，我方(朝鲜)宁愿作出牺牲也不会单方放弃战争威慑力(核)”，将核称为“威力无穷的宝剑和守护和平的值得信赖的盾牌”。这是与习主席嘱咐的韩半岛无核化和韩国政府主张的“如果不以无核化为前提就不会进行朝韩对话”进行正面对抗的态度，也与崔龙海在与习主席会谈中表示“愿通过对话和协商来解决韩半岛问题”的发言背道而驰。

因此，外界开始关注金正恩元山构想的下一步举动。对朝专家们特别关注朝鲜祖国和平统一委员会（以下简称“祖平统”）推出的5月28日发言人谈话。祖平统当天表示“允许开城工业园区入驻企业访朝”，“如果这些人访朝，将会进行包括产品运出问题在内的工业园区正常化的任何协商”。

朝鲜还允许了工业园区管理委员会相关负责人们同行。就工业园区管理委员会的成员中相当一部分是公务员这一点来看，也不能排除可以扩展为政府要求的当局者间会谈的可能性。朝方不是通过作为开城工业园区实务机关的中央特区开发指导总局，而是通过作为总揽对韩问题机构的祖平统作为窗口，这也可以推测出朝方对开城工业园区正常化的心意。

部分专家中间也有解释称“与外部所传的不同，金正恩认为此次派遣中国特使有所收获，可能是为了认真思考能够转换局面的下一步方案而选择前往元山”。

◇传朝鲜在这两天会有重大发表

政府收到了朝鲜这两天会做出重大发表的情报，现在在进行确认工作。情报当局者表示“有情报称朝鲜会就其间一直拒绝重返六方会谈和开城工业园区正常化、指定新特区等中国和周边国家要求的开放动向推出相关措施”，“有消息称朝鲜计划在国家旅游总局和经济开发总局·宇宙总局等内阁新建部长级机关并对外公开，我们正在对此进行确认”。