问题是要如何来管理新局面。政府的立场是要查明朝鲜表明愿意进行对话是态度发生根本变化,还是为使核持有成为既成事实的烟雾弹。一位要求匿名的政府高层官员5月26日表示“六方会谈最终要向朝鲜无核化的目标前进”,“不管是以什么方式,会谈都要取得成果”。该官员还补充说道“习主席和崔特使进行面谈后,朝方发言里没有六方会谈内容,这一点也需要注意”。
朝鲜当天通过金正恩作为负责人的国防委员会政策局发言人谈话表示“(核与经济建设)并进路线是对20世纪60年代经济和国防并进的伟大继承”,明确强调了会坚持核武力建设与核持有。还直接提到了朴总统的名字谴责称“傀儡总统朴槿惠表现出了想要与我们进行对决的险恶用心”。朝鲜对朴总统进行实名谴责是在总统上任(2月25日)后的第一次。谈话还提到了朴总统之前会见美国CSIS(战略与国际问题研究中心)代表团时第一次提到金正恩的名字说“朝鲜的经济与核并行路线是赌博”,称这是“对最高尊严(指金正恩)的侮辱”。
像这样,朝鲜现在的态度很强硬,因此(政府核心相关负责人)留有余地地表示“以无条件无核化为前提进行对话并不容易,所以对话也可能会成为制造无核化的手段”。
政府的计划是先关注朝鲜的未来态度,以韩半岛信赖进程和东北亚和平合作构想(首尔进程)作为两轴同时推进。政府的构想是一边用经济支援这个“胡萝卜”来诱使朝鲜进行对话,一边通过除朝鲜之外的5个国家步调一致来给朝施压,迫使其回到谈判桌前。朴总统在接见CSIS所长哈姆雷(John Hamre)一行时所说的“现在有东北亚和平合作构想,我认为可以在比朝韩更大的框架下寻找解决朝鲜问题的出路”也是出于相同的思路。首尔进程的成败取决于中国参与的程度,因此朴总统在下月下旬的韩中首脑会谈时是否能与习近平主席见面并使中国产生共鸣并进行合作就是变数。
执政党外交线的核心相关负责人也表示“如果通过东北亚和平合作构想使美中日等六方会谈当事国在非政治议题的其它主题下形成国际共鸣,这也会对朝鲜形成间接压力”。
与此同时,政府可能会在“从小地方开始一步步实现”的原则下依次来解决朝鲜问题。政府很有可能会重启对朝人道支援,允许非政府组织(NGO)访问朝鲜等对朝包容项目。也有可能会为解决开城工业园区问题而开始进行实务会谈。据悉,为此政府部分部门正在考虑如果朝鲜进行对话就会制定超过重启工业园区水平的“第二个开城工业园区王牌”的构想。
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