“我会为兼具创意力、想象力和全球感的海外同胞人才创造更多为祖国发展做贡献的机会。”

听到朴槿惠总统的这番话后，聚集在纽约华道夫·阿斯多里亚酒店（Waldorf-Astoria）的450多名听众立刻掌声雷动。这是朴总统在访美第一天5月5日下午(当地时间)举行的纽约同胞座谈会上所说的话。朴总统在演说中一直在扩大“韩国人”的概念，表露为国家扩大人力资源库的意志。“同胞”这个词本身就一直是用来代替强调国籍的“在外国民”的词语。

朴总统在演说中指出“虽然有同胞们下决心要为祖国做贡献，但在韩国活动时，还存在很多不便之处”，“既存在类似扩大双重国籍允许对象等复杂问题，也存在给在外国民发放身份证等比较容易解决的问题”。她承诺道“我会一个个具体落实这些问题”。

其间，国外永久居住者因为身份证被注销，别说是金融交易，就连加入门户网站的会员都成为了不可能。如果朴总统所说的都能得到落实，国外永久居住者等在外同胞在韩国国内进行社会和经济活动时会便利许多。

当天朴总统还强调称“创造经济如要发展下去，就需要具有全球感的创新性人才”，“期待在外的青年同胞人才能大有作为”。此外，她还承诺将强化对下一代同胞的历史和韩文教育。接着，她表示“将扩大团结世界720万在外韩国同胞的全球韩民族网络，努力使同胞的潜力得到发挥”。

负责准备活动的青瓦台相关负责人转达称“朴总统的想法是超越领土和国境，将居住在外国或拥有外国公民权的韩国人也包含在韩国人的概念之内”。他说，实际上，早在访美之前，青瓦台内部就对扩大韩国人概念的具体方案进行了反复讨论。该相关负责人解释称“强化韩民族网络会带来韩民族经济网络的强化”。

在座谈会上，朴总统还表示“将建立起同胞经济家和国内中小企业家共同成长的模式”，“在促进年轻人海外就业和全球风险创业方面，与同胞经济家的合作是重要课题”。

扩大韩国人概念的问题还会招致微妙的外交矛盾。2003年11月，卢武铉总统视察了非法滞留在韩国的中国朝鲜族要求“恢复韩国国籍”的示威场所，虽然当时卢前总统只是对他们说“考虑到中国的主权问题，我也无能为力”，但中国政府对此表示非常不快。中国最近表示“更好地凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益，团结动员广大归侨侨眷和海外侨胞为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴而共同奋斗，”(国家副主席李源潮)，加紧强化从美洲到东南亚以及欧洲的人力网络，引起了周边国家的广泛关注。

韩国政府在其间也曾通过允许双重国籍，逐渐扩大外国国民的参政权等，对在外同胞表示关注，但同胞感受到的关怀却远远不够。朴总统当天在演讲结束时说“韩人社会扩展政治力，在主流社会积极活动，这对祖国发展也很重要”，“同胞们用这样的力量在韩美两国间发挥桥梁作用，对此我深表感谢”。