朝鲜负责对韩事务的书记金养建4月8日访问开城，发表“撤走朝方劳动者”的谈话，开城工业园区迎来了最大的危机。这距离2004年12月首次产品出货过了9年，距示范工业园区开工仪式10周年（6月30日）仅剩两个月。

在朝鲜军队驻扎的地区雇佣朝鲜劳动者进行生产活动，作为这一逆向思维的产物，开城工业园区经历了无数的迂回曲折。金大中（DJ）政府作为韩朝和解合作政策的一环而雄心勃勃推进的开城工业园区于2003年6月30日首次施工，其后京义线铁路，公路连接，南方电力输送，1400多线电话开通，上下水道建设等社会间接资本（SOC）以及酒店和食堂的建设等，使改善工业园区内韩国劳动者的生活环境的事业走上坦途，还设置了银行和便利店等便利设施，工业园区开始增长趋势。朝鲜相关官员也曾言及“现在开城工业园区是韩方土地”。截至今年1月底，123家企业的累积生产额为20亿1703万美元（2万3100多亿韩元），雇佣朝鲜劳动者5万3397名，起到了开城邻近地区的血管作用。

可是李明博（MB）政府以后，开城工业园区开始经历考验。由于对朝先制打击发言和散布传单等活动，朝鲜开始反驳。2008年6月24日，朝鲜限制工业园区内韩方人力和物资的通行时间，并对韩国企业活动进行一定的限制，似乎在向韩国政府施压。当年12月，时任国防委员会政策局长的现任侦查总局局长金英哲被派遣到开城工业园区，采取了大幅减少韩方常住人口的所谓12·1措施，其主要内容是将工业园区内韩国劳动者常住人口减少至880名，大幅减少可以往来开城的人员。

朝鲜在第二年3月以韩美联合军演关键决断（Key Resolve）军演为借口，三次切断陆路通行，然后关押了现代峨山工人刘某等，时隔4个月多才予以释放。尽管如此，仍然走在成长道路上的开城工业园区因2010年3月26日天安舰爆炸事件而最终停止了增长势头。当时韩国政府采取了禁止对朝鲜地区增加投资的5·24措施。

持续原地踏步的工业园区在今年3月27日朝鲜切断韩朝军事通信线路，施压韩国称如果破坏朝鲜领导层的尊严将封锁工业园区之后，危机达到高潮。这对于那些认为朝鲜不会关闭开城工业园区这一赚钱来源的观点做出了反驳。最终，朝鲜4月8日派遣负责韩朝关系的书记金养建访问工业园区，单方面通报了暂时关闭工业园区的措施。