2.3%低增长率的冲击,激活增长急于经济民主化
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2.3%低增长率的冲击,激活增长急于经济民主化
  • 金东镐 记者,徐振 记者
  • 上传 2013.03.29 09:50
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朴槿惠政府在任期第一年就发布了“经济紧急情况”,将今年的增长率预期大幅调低至2.3%,决定动用一切政策手段来全力激活经济。这是因为,政府判断认为,相比经济民主化来说,眼下激活经济增长更为重要。

朴总统在3月28日新政府的首次经济政策检验会议中表示“今年的主要课题要放在恢复民生经济与构筑创造经济的基础上来”,“在经济萎靡不振的情况下,政策力量应集中在挽救平民经济上来”。接着她强调“要通过更加积极的经济对策激活经济,迅速应对紧急的民生问题,实现房地产市场正常化、实现物价稳定、扩充平民金融”。

政府也在当天发布的经济政策方向中表示将全力“挽救经济”。政府认为,在消费、投资和出口全部倒退的情况下,雇用市场也出现恶化,民生经济的萧条正不断持续。2012年12月还是3%的今年增长率预期值被大幅下调到了2.3%,这是在国内政府、民间机构发布的预期值中最低的数值。韩国经济从2012年第二季度之后,史上首次增长率连续7个月停留在不足1%的水平。

为改变这种不正常的情况,政府决定开始“100日作战”,在6月末之前制定网罗财政、金融和产业政策的61个经济活性化政策,并尽快付诸实践。此外,计划于4月初发布的不动产市场综合对策将包括追加预算)、扩大利息与总额上限贷款、激活出口与投资等方案。

财政部经济政策局长崔相穆表示“新的对策不能只停留在早日执行上,而要迅速地、强力地推动实施”,“如果政策得到成功,预计今年下半年将创造出30万个以上的工作岗位,增长率也会上升到2.5%的水平”。

但是政府金库现况存在问题。今年的税收预计将比预期减少6万亿韩元以上。

虽然可以通过地下经济良性化提高部分税收,但仅靠这样是远远不够的。国会对税收预算进行减额更正已经在所难免。经济首席赵源东表示“我们判断,2012年确定的今年的税收预算存在相当大的计入过多”,“税收不足使我们需要对税收预算进行减额更正”。在这种情况下,如果要追加预算,就必须放弃“均衡财政”。政府与执政党已经正在预告即将发行赤字国债的消息。为保证税收,在缩小免税和减税制度、促进地下经济良性化的同时,预计国民的税收负担也将加重。

对着人们对经济情况的认识越来越急迫,2012年大选当时曾被当做是经济政策首要目标的经济民主化已经悄悄退居了二线。朴总统当天强调“应通过经济民主化改变经济模式,使人们能获得努力的补偿”。经济政策方向上也明确显示,将继续推进废除惩罚性损害补偿、代表诉讼制度和专属告发权等原有的承诺。作为旁证,相关法案中原定于今年第二季度内实施的《转包法》修正和《加盟事业法》修正等计划也没有出现在当天发表的“100日行动计划”中。

财界相关者表示“选举时大肆宣传经济民主化,政府出台后终于发现经济民主化是背离现实的选择”,同时他指出“政府一方面表示要全力挽救经济,一方面却强化税务调查和串通调查等,令人感到非常混乱”。
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