2024年04月20日 (周六)
46天极限对峙后朝野终就《政府组织法》达成一致
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46天极限对峙后朝野终就《政府组织法》达成一致
  • 金正河 记者
  • 上传 2013.03.18 15:02
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经过重重困难,3月17日朝野终就《政府组织法》达成一致。此时距离提出《政府组织法修正案》已经过去了47天。朴槿惠政府出台21天后终于可以开始正常的运转。

根据新国家党院内代表李汉久和民主统合党院内代表朴起春等人当天签署的协议方案,在最大的争议——SO(综合有线广播企业)和卫星电视等新媒体的相关问题上,决定相关业务交由新设立的未来创造科学部主管。但同时规定,未来部部长在删除或修改有关新媒体问题的相关许可、再许可或制定、修改有关法令时,应得到广播通讯委员会的同意,以此进行牵制。经过妥协,新国家党得到了“坚持政府原案”的名分,民主党则获得了“保证广播公正性”的实际利益。

此外,IPTV(网络电视)的相关问题也将交由未来部管理,使IPTV企业在第19届国会任期中无法运用直接运营使用频道及报道频道。非报道的PP(广播频道企业)也将由未来部统管。这样,波频管理政策便得到了事实上的三元化:通讯用波频由未来部管理;广播用波频由广播通讯委员会掌管;新设及回收波频的分配和再分配审议则由总理室国务调整室室长任委员长的“波频审议委员会”负责管理。

与此同时,为讨论设置SO和PP的公平市场占有装备、改善公映广播的支配结构、保障广播报道自律性等问题,朝野还决定在3月临时国会上组成朝野联合的“广播公平性特别委员会(委员长由民主党担任)”,进行6个月的短期运营。规定地区频道禁止解说、评论以及进行地区报道之外报道的《广播法修正案》也和《政府组织法修正案》一起得到处理,将在4月的国会中处理保证SO频道分配公平性的相关立法。

作为在未来部业务领域方面得到民主党让步的代价,新国家党同意了民主党主张对2012年大选时的“国情院留言事件”进行国政调查的要求。此外,朝野还协议决定在今年上半年完成引入常设特检制度和特别检察官制度,废除大检察院中搜部、限制对法务部要职的检察任用、禁止介入腐败检察等检察改革措施的立法。

为达成经济民主化,朝野还在修正案中增加了赋予监查院长、中小企业厅厅长、筹措厅长等对《公职交易法》上的串通行为拥有揭发要求权的内容。接到揭发要求之后,公正交易委员长将有义务对相关行为进行揭发。原本交接委员会打算设置在未来部署下的原子能安全委员会被设置在了国务总理属下,将和现在一样,维持其协议体中央行政机构的独立性。

此外,关于将现在教育科学技术部的产学合作职能分离出去的问题,原本由教育部掌管的职能将交由教育部继续管理,原本由科学技术部负责的业务将移交给未来部统管。这样,朴槿惠政府的组织便成为了“17部3处17厅”的结构规模。朝野谈判达成妥协之后,朴总统通过青瓦台发言人金杏表示“感谢国会就《政府组织法修正案》达成协议”。朴总统还表示“以后新政府将集合朝野双方的力量,大家一起努力,充分利用未来创造科学部来挽救我们的经济,创造工作岗位”。朝野计划在3月18日~19日和20日举行大会,处理《政府组织法修正案》等相关法案。
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