本月12日朝鲜开始向韩国和美国叫板。朝鲜军方已经开始了之前曾经警告过的“对韩重大措施”行动。对于美国，朝鲜外务省表示“绝对不允许对核材料进行取样”，试图以此为以后和奥巴马政府就朝核问题进行协商时可以先发制人。南北关系随着37年间的热线——板门店直通电话的中断，呈现出危机的局面。

专家分析朝鲜采取对韩“重大措施”主要有两种原因。韩国新政府开始运作后，朝鲜强硬要求履行“6.15宣言”和“10.4宣言”。10.4宣言的核心内容是道路铁路修建、造船园区建设、西海共同渔业区域建设等大规模的韩朝经济协作（对朝经济援助）事业。虽这对于朝鲜来说是个解决其现在紧迫的经济形势的好机会，但韩国政府给予了“将予以仔细考虑”的原则性回应。

韩国政府公开提及朝鲜国防委员长金正日的健康问题，以及载有这一内容的传单的散发使得朝鲜反应强烈。11月6日担当韩朝将军级会谈朝鲜方面的团长的金英哲（音）视察开城工团，第一句话就威胁说“据我所知，传单截止到5日已经散发了10万张了。这是在玩火。”上个月美国把朝鲜从支恐国名单中删除之后，朝鲜就公开表示：“如果损害了我国的最高尊严我们不得不采取重大决断。”

韩国政府虽对此表示“遗憾”，并要求重开对话，但并没有提出对朝的根本性的管理政策。统一部只是在吹风会上强调了统一部部长金夏中反复提倡的“一定要搞活开城工团”的主张。