朝鲜以金正日遗训为借口再次发射远程火箭。一年内两次试射价值超过2亿美元的远程火箭是前所未有的。凑巧的是其发射预告时间与韩国总统选举重叠，虽然让人怀疑金正日遗训是要帮助执政党候选人，但这是不可能的。笔者认为金正日的遗训是无论发生什么事情，都要制造出可以攻击美国本土的洲际弹道导弹（ICBM）。

这既是金正日的遗训，也是金日成的梦想。韩国战争中由于联合国军干涉而赤化统一失败，金日成1965年在为制造特殊武器而培养工程师的咸兴军事学院创立演讲中强调道，如果发生第二次韩国战争，美国和日本将再次干涉，为了阻止他们，需要瞄准其心脏的远程火箭部队。

朝鲜已经两次强行进行核试验，还实战部署了可以攻击关岛的舞水端弹道导弹。朝鲜在不久前修订的宪法全文中明确了朝鲜是拥有核武器的国家，这是金正日的业绩。现在剩下的就是可以攻击美国本土的洲际弹道导弹的实战部署。金正日坚持认为，冷战崩溃以后随着德国的合并统一，苏联和中国与韩国建交，朝韩经济差异已经到了无法挽回水平，在这样的情况下只有核导弹可以维护自己的体系。数以百万的人民饿死，却牺牲民生经济，坚持对核导弹研发投入天文数字般的投资，并且制定了在强盛大国元年2012年获得结果的目标。但是在即将完成之时金正日却去世了。最终，其目标作为金正日的遗训传给了金正恩。

朝鲜政策当局者也清楚知道，现在发射火箭相当不利。2009年随着巴拉克·奥巴马总统政府上台，朝鲜虽然强行进行远程火箭和核试验，反而让美国的对朝立场更为强硬，未能获利。如果再次发射火箭，奥巴马第二届政府的立场如同火上浇油，将更为强硬。

在这一点上，中国也是一样。在习近平特使向金正恩转达亲笔书函的第二天，朝鲜就宣布了发射计划。中国如同挨了当头一棒。尤其是对韩关系来说影响也是负面的。韩国大选中有力的朝野候选人都标榜转换对朝路线，但是如果发射的话，改善韩朝关系的“机会之窗”将会逐渐关闭。

现在在朝鲜，金正日的遗训肯定是比对美、对华、对韩关系更为优先考虑的事项。虽然金正恩体系表面来看一丝不乱，但是其中核心权力层内部复杂的纠葛却被目睹。护送金正日送葬车的4名核心将军不到一年全部被解职或者降职。随着内部竞争的深化，包括金正恩在内，谁都不敢冒险违反金正日的遗训。作为金正日遗训，谁都无法阻止发射导弹。

和朝鲜的内部情况一起，朝核问题也面临重大的分歧。一年两次的核导弹试验成为常态。不将该状况视为危机，反而逐渐适应，这样的倾向开始在韩国出现。还有观点认为，如果谁提出无核化就是恶化韩朝关系的主犯。可以接近美国本土的朝鲜导弹能力具有招致韩半岛重大危机局面的危险性。如果此次试射证明这样的能力，韩半岛可能会风云突变。

这将成为韩国下届政府乃至美国第二届奥巴马政府、中国习近平新政府、俄国普京新政府，以及日本下届政府的首次外交考验。韩、美、中、日、俄五国新政府的合作尤为重要。