2024年03月28日 (周四)
强国、转变、正义、公平——习近平时代中国的关键词
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强国、转变、正义、公平——习近平时代中国的关键词
  • 韩友德 记者,申庚振 中国研究所研究员
  • 上传 2012.11.09 08:38
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中国很大,不仅是世界第二的经济大国,而且是最大的汽车市场。但只要稍微深入一看,就可以发现,中国正在经受高速增长后遗症的煎熬。这从中国国内每年发生的大约18万起各种示威事件中就可以一窥端倪。预计,即将出台的习近平政府将再次打起改革的大旗,来解决在高速成长时期累积下来的种种问题。“十八大报告”中也提到了转变增长方式、改革分配制度、公正执法等改革政策。下面将通过关键词来解读今后至2022年期间习近平时代的中国。



很多专家预测称,到习近平掌权的末期,中国将超越美国,成为世界最大的经济强国。经济实力自然会带来军费的增加。一直梦想超越大国身份、成为世界强国的中国在未来10年内,军费支出一定会大幅度增加。考虑到中国与周围邻国的领土争端以及美国对中国的“包围战略”,习近平时期增加军费的必要性也将进一步提升。

中国政府公开的2011年国防费用支出为大约1000亿美元,现在这一数额仅相当于美国的五分之一左右。但在美国正逐渐减少军费支出的情况下,中国军费支出却正以每年10%左右的速度迅速增加,引人瞩目。日本国防部在最近的报告书中预测称,2011年中国的国防费用约为1198亿美元,到2015年,军费支出将达2382亿美元。这一规模比亚洲所有国家的国防预算之和还要高,周围国家自然会感到紧张。本部设在英国的国际战略研究所(IISS)甚至预测称,中国的国防费用支出将在未来10~15年内赶上美国。也就是说,习近平带领的中国将从经济大国走上军事大国的道路。



现在,中国的人均GDP达到了5000美元左右,以投资型增长为主导的经济增长方式也随之遇到了发展瓶颈。这是发展中国家面临的陷阱。原本为追赶发达国家而大力推动的农业人口城市化以及出口依存型产业的发展已经无法带来经济的进一步成长。这也是中国在十二五规划(2011年~2015年)中明确表示推动经济增长方式从投资主导型转变为消费主导型的原因。KOTRA(大韩贸易振兴公社)中国室部长朴韩振(音)分析称“如果说中国现在的内需扩大政策是依靠扩大财政支出和扩张性货币政策的垂直型政策,那么以后中国的政策将向提高消费者购买力等水平型政策方式转变”。中国最近正接连推出关注民生的政策,并扩大医疗、养老等社会保障体系,以提供人们的消费能力。

习近平时代的中国还将减轻对于出口的过分依存。随着推动中国成为“世界工厂”的廉价劳动力逐渐减少,过分依赖出口的经济增长方式已经遇到了继续发展的瓶颈。从2016年开始,中国的绝对劳动力将减少。中国社科院世界经济与政治研究所副所长何帆表示“以低报酬为基础的出口产业将受到严重打击”,“中国以后将继续颁布高强度的内需扩大政策,推动经济增长方式从投资主导转变为消费主导, 降低出口依存度”。



中国的腐败问题可谓根深蒂固。胡锦涛主席也在11月8日的报告中指出“腐败是人民关注的重大政治问题”。最近,中国共产党内部对过去25年间最大的100起腐败案件(按照腐败金额计算)进行分析的结果显示,80年代的腐败案件占两起,90年代占15起,21世纪头十年占到了83起,呈现出了递增的趋势。这意味着,进入21世纪初在胡锦涛执政时期,出现了许多数额巨大的腐败案件。此外,在腐败的背后,还隐藏着权力斗争这一严重问题。因此胡主席指出,腐败问题解决不好,甚至亡党亡国 。

中国国防大学教授公方彬指出“中国应构建一个可以与毛泽东的社会主义改革和邓小平的改革开放相提并论的充满革命性的政治体系”,“而构建新政治体系的出发点便是断绝腐败”。要做到这一点,核心是司法独立。如果像现在一样,由共产党独自掌握起诉和审判的大权,共产党官员的腐败现象便不可能得到根除。今年10月9日,中国国务院发布《中国的司法改革》白皮书。预计掌握司法领域全权的政法委退出常委一职,将调到中央书记处,这也是为了司法正义所做出的举动。这意味着,在习近平执政的第一个任期(2012年至2017年),“正义”将成为主要的执政口号。



中国的收入不均衡已经严重到了不能继续放任的程度,反应不同阶层不平等程度的基尼指数早已超过了0.4这一数值。专家们预测,在中共十八大结束之后,国务院将颁布一个全局性的收入分配改革方案,其中包括提高低收入阶层的收入、强化对收入较高的国有企业的税收力度等核心内容。这便是所谓的“提低控高”。2006年~2010年间,中国最低工资的年均增长率为12.9%。中国计划在2011年~2015年间,以每年15%的速度进一步提高最低工资额,争取达到5年内将最低工资翻倍。

预计中国还将推动减轻国有企业与民营企业的不平衡现象。现在中国国内共有大约14万5000家国有企业,这一数量不足全部企业数量的1%,却占据了40%的产业生产,堪称“恐龙规模”。今年上半年中国上市企业整体纯利润的一半以上都由16家国有银行占据,从中可以看出这一问题的严重性。耶鲁大学教授陈志武表示“国有企业已经变成了一种既得权力势力,掌控着社会财富”,“不打破它们的垄断地位,就不会实现社会稳定,这一认识已经成了中国政府的共识”。这意味着,“公平”将成为习近平时代社会发展的一大焦点。
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