2024年04月20日 (周六)
“NLL攻防”以后该何去何从
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“NLL攻防”以后该何去何从
  • 安熙昌 统一文化研究所专门委员
  • 上传 2012.11.05 16:03
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舆论调查机构“realmeter”的李泽秀(音)代表说,此次大选出现了很多过去看不到的新情况。朝野候选人虽然不断展开激烈的攻防战,各方的支持率却没有发生大的变化。

“朴槿惠候选人就人革党问题进行道歉的记者会见时,虽然对此表示支持的舆论占主流,但她的支持率却不升反降。进行正修奖学会会见时,虽然舆论多反映为不赞同,但她的支持率却没有变化。”并且还表示,对于过去史或消极攻防在没有进行追加确认的情况下进入长期化时,是无法给支持率造成影响的。

各方围绕“卢武铉总统是否真的说过‘抛弃NLL的发言’”展开的攻防战也反映了这一点。新国家党说确实存在首脑会谈的对话录,使文在寅候选人的支持率有所下降,而随着攻防战逐渐长期化,反而使朴候选人的支持率出现了下跌。

即使这样,朴候选人方面似乎还打算继续使用要求公开首脑会谈对话录这一“原子弹”。新国家党国会代表李汉久等核心人士正轮流加强这一攻势。部分保守阵营甚至已经将卢前总统“抛弃NLL的发言”当做一种既定事实。文在寅候选人方面与进步阵营却坚持这是“典型的自导自演扰乱国纪的行为”。

虽然安保问题成为斗争对象对于国家利益不会有丝毫好处,但既然事件的性质或围绕其进行的攻防战已经发展到这一步,就必须对事件的真伪进行确认。

但两位候选人还有一件事情必须明白。有必要对朴候选人执政时,对朝政策基调是否会与此番事态具有相关性进行验证。即,执政后是否能继续坚持此前阐明的基调,或陷入无法自圆其说的矛盾。

为实现朴候选人强调的“稳定的韩朝关系”或“可持续的和平”,需要打开韩朝对话的局面。当然,我们并不是乞求对话。朝鲜如果做出挑衅等行为,我们自然应该予以坚决的应对。但朴候选人的承诺如果想要成为现实,构建对话的氛围则是必要的条件。

NLL是韩朝对话的最大障碍。但考虑到朝鲜对于NLL的坚决态度,韩朝双方很难找到接近对方的突破点。但如果一味搁置这一争议,它又会瞬间引发韩朝之间的紧张与对立。考虑到韩朝关系的大局,要求拿出一个能够让朝鲜坐到谈判桌前的综合对策。人道主义援助、金刚山旅游、开城工业园区等都可能是一个突破口,仅就NLL展开谈判,必然不会谈出任何结果。

文候选人承诺,自己执政后第一年就会推动实现韩朝首脑会谈。但首先应该把此次事件作为反面教材,将卢武铉与金正日会谈时的情况铭记于心。卢前总统所说的“这等于前任老板开出的支票让后任老板结算”,“NLL还是我小时候玩划地游戏时划下的线”等,带有一定的傲慢态度。这可能也是造成眼下这一事态的原因。

此外,此事还存在故意让国民认为“(卢武铉)在金正日面前做出了抛弃NLL的发言”的层面。我们有必要摆脱“只要给援助朝鲜就会听韩方说话”的一次方程式式的对朝认识。朝鲜不断警惕称“如果一下子就接受韩国给的援助,谁知道会发生什么不好的事情”。首脑会谈当时,对于共同渔捞水域的问题,朝鲜装作是在“等距离,等面积”的原则下进行谈判,等到一个月后召开的国防部长会谈中,却又要求仅将水域设置在NLL以南,这就是最典型的例子。

朝鲜对于NLL所坚持的立场很可能是暗示“感谢韩方通过10·4宣言为我们提供的援助,但我们的情况还不致如此”。2007年举行首脑会谈当时,朝鲜正是收回之前允许的“分权”或“自主”的时候,因此很难以援助为媒介进行大规模的韩朝交流。

随着韩国与周边四强相继迎来新政权,预计2013年的韩半岛形势将出现严重的波动。越是这样,作为当事者,韩国的态度越是显得重要。根据我们下届政府态度的不同,韩朝关系可能有所改善,也可能会更加紧张。最重要的是,如何在这一问题上反应大多数国民的意见。

查明“卢武铉发言”是否属实的工作在大选结束之后仍需要继续进行下去。如果仅将这一问题当做消耗战的对象,不管谁当上总统都要深受其后遗症的毒害。

从现在开始,朝野双方应该停止战争,把精力放在如何制定战略,在NLL等所有对朝谈判中占据优势地位上来。因为不管大选竞争有多么激烈,韩朝问题都是超越政权方向,事关整个韩民族命运的重大问题。
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