2022年12月09日 (星期五)
无论谁当选总统,增税将不可避免
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无论谁当选总统,增税将不可避免
  • 姜仁植•柳政和 记者
  • 上传 2012.10.13 07:55
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据预测,无论谁当选第18届韩国总统,下任政府的增税政策都不可避免。这是因为大选候选人承诺的扩大福利政策最终是以国民的税收为源泉的。目前,有力候选人的阵营中已经有人提出了增税论。尽管方法不同,但方向是完全一样的。

10月12日,民主统合党总统候选人文在寅阵营的经济民主化委员会委员长李正雨在接受本报的电话采访中表示:“为了实现扩大福利政策,普遍性地提高税收其实是正确的方向。”当天李委员长在广播采访中也透露表示:“所有的候选人都应该坦诚地向大家表明提高税收的立场,因为大家都在谈论福利问题。现在已经到了这种(争论)阶段了。

这与一直关注‘1%富人增税’的既存民主党主张不同,反而与无党派候选人安哲秀的普遍增税论有所相似。安候选人在于10月7日出版的《安哲秀的想法》一书中表示“为了实现福利扩充政策,不仅是收入上位层,中下位层也都应该根据自身情况一起来负担部分费用,使大家都能享受到这方面的优惠”。

李委员长的发言反驳了新国家党中央选举对策委员会总管本部长金武星的“新设富裕税言论”。金本部长在10月11日召开的记者招待会上曾提出个人意见,表示“有必要通过增税分担痛苦以达到向急需的地方支援福利的目的”。

目前,新国家党候选人朴槿惠仍未就税收问题表明具体立场,只是多次发表了“要减少开销”的主张。“福利费用的60%将实现拨款的效率化,40%则会用在免税、减免缩小、税源开发等提高税收的准备方面。”

然而,如果具体实施三位候选人的福利政策,那么增税将不可避免。根据租税研究院今年9月公布的“长期财政展望与财政政策运用方向”来看,如果按照执政党与野党的福利承诺去实施,那么到2050年国家债务将达到国内生产总值(GDP)的102.6~114.8%,情况将会变得与欧洲财政危机国PIGS(葡萄牙ㆍ意大利ㆍ希腊ㆍ西班牙)相似。

下届总统任期为2013~2017年,共5年。据推算,按新国家党的承诺实施的数值为75万3000亿韩元,按民主党承诺实施则会追加164万7000亿韩元。这是因为执政党与野党都推出了像扩大无偿供餐和无偿保育、扩大义务教育、减少大学学费等投资巨大的承诺。经济改革研究所委员魏平良(音)指出:“一边主张扩大福利一边却不谈论增税话题是政界因为意识到选票而表明出的不坦率的态度”,“仅通过扩大就业机会与经济增长是无法实现所有扩大福利政策的”。

目前,OECD的平均征税负担率为26%,而韩国仅为20%。加上社会保险,韩国的负担率为25%,而OECD平均为35%。10月9日,在文在寅候选人与北欧大使出席的座谈会上,瑞典大使拉尔施·丹尼尔森(Lars Danielsson)表示“能够维持福利体制的只有税收制度”。文候选人非常重视北欧模式,安候选人也认为瑞典是福利国家的典范。也就是说,如果不动税收,就无法维持福利体制。

仅减少开销并不能负担福利支出。税收研究院院长赵东元(音)表示:“考虑经济增长的自然税收增加额和支出结构调整,平均每年可以节省月10万亿韩元。”此外,他还表示:“为了保证财政的健全性,有必要实施提高所得税、社会保障贡献金(国民年金ㆍ健康保险等)的普遍性增税政策。”

问题在于国民的“抗税”。增加税收、扩充福利的发达国家的情况,没有一个国家能避开这一问题。这是因为收入减少的选民们不会为了将来的福利而多纳税。所以文在寅候选人主张“福利需要社会性的大妥协”,安哲秀候选人也强调成员间的让步和妥协。

税收也是美国大选中的最大热议话题。与韩国的增税论不同,共和党候选人罗姆尼(Mitt Romney)提出了减税承诺后,赞成与反对声争论不一。
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