为帮助脱北居民（新居民）定居而设立的支援机构Hana院未得到有效使用。原先认为可能会不足的设施出现了剩余。据说有30~40%的使用面积未得到有效使用。

理由非常简单，因为脱北居民急剧减少。今年1~9月份的脱北居民数与去年同期相比减少了50%左右。如此以来，今年50多亿韩元的Hana院预算出现剩余，不得不处理为不用金额。

那么，脱北居民减少的原因是什么呢？绝对不是因为朝鲜居民的生活条件变好了，很可能是由于朝鲜和中国边境地区的警戒变严了。也有人说是因为中国当局对脱北居民的大力管制，脱北居民无法来到韩国，制约了很多人脱北的脚步。

韩国从今年年初开始举行了多次“反对中国政府强制遣返脱北居民”的集会。前自由先进党朴宣映议员还曾在中国驻韩大使馆前举行过绝食斗争。这一集会不仅在韩国国内备受关注，甚至还引发了广泛的国际舆论。接着，我们还赤裸裸地揭露了中国公安任意践踏因在中国举行脱北人权活动而被捕并接受拷问的金永焕（音）人权的情形。

问题在于这些努力并没有取得实际性的效果。不论怎么呼吁保护脱北居民的人权，他们实际性的人权水准还是没有得到有效提升。

而且不论怎么批判打压他们的朝鲜和中国当局，也毫无起色。相反，他们还会加强对脱北居民的管制。

有人指出，特别是在我们提出保护脱北居民的人权，强烈批判中国之后，中国公安的态度变得更加强硬了。与从前相比，由于中国制定出了切实的规定，执行更加苛刻的法律，朝鲜居民们更加深受其害。脱北居民出身的国会议员赵明哲（53岁，新国家党）议员对此表示“在规定和现实之间，脱北者感到进退两难”。他还表示“谁都不可否认要求保护脱北居民人权的呼声有普遍的合理性，但现实却在预想之外，这令人困惑不解”。

但我们也不能因此而对脱北居民的人权问题三缄其口。不会因为我们安静地不发表任何言论，中国就会对脱北居民们来韩国的事情睁一只眼闭一只眼。虽然应该在高声呼吁时高声呼吁，但要想成功解决问题也需要灵活的态度。由此我们确定，只是用对朝鲜人权问题的一腔热血来解决问题是有现实局限性的。现在如何缩小“当为论（理所应当进行的理论）”和现实之间距离是一个新的课题。