2022年08月12日 (星期五)
韩国应如何应付对美贸易的难关
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韩国应如何应付对美贸易的难关
  • 金石韩(音) 美国华盛顿艾金•岗波律师事务所律师
    整理:河贤玉 记者
  • 上传 2008.11.03 09:15
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韩国人正在担心如果美国民主党的候选人奥巴马当选为美国总统同时民主党掌握众议院和参议院的话,美国的政策会向贸易保护主义倾斜,韩美贸易关系将会复杂化。如果考虑民主党的执政理念倾向,这样的忧虑是十分自然的。民主党站在支持工会的一方,和共和党相比更倾向于贸易保护主义。

但是和11月4日将会揭晓的美国大选结果无关的是决定美国贸易政策最为重要的因素是美国目前面临的经济危机的严重性。历届美国总统中,贸易保护主义立场最为鲜明的是来自共和党的里根总统。里根政府当时为了保护汽车、钢铁、机械等美国自身的产业,采取了限制他国贸易的措施。

相反地,世界贸易组织(WTO)和北美贸易自由协定(NAFTA)等美国在90年代之后实行的降低关税的措施基本是由民主党主导制定的。美国每个时期的贸易政策都是根据当时的经济情况而制定的,反映当时美国国内的经济环境,并不是拘泥于执政党一党之理念。所以无论这次是谁当选为总统,为了防止美国经济急速恶化,都会采取保护主义的贸易政策。

无论谁当选都会采取保护主义

美国企业通过反倾销诉讼要求限制进口的话,国外的贸易公司就会十分紧张。美国经济如果继续恶化下去,美国的企业胜诉的可能性就越大。因为征收反倾销税的法律条件是“美国企业由于进口品而遭受了损失”,证明这一条件越来越容易。

自然而然贸易纷争就会增多。明年韩国等对美出口的国家很有可能迎来是非不断的一年。下届美国政府甚至有可能推进《韩美自由贸易协定》的重新协商。

如果那样的话,韩国是否应该为了应对和美国之间的贸易纠纷而制定相应的战略呢?

首先,美国对于出口到韩国的医疗装备和航空飞机部件课征收关税的措施,韩国应该集中注意力,对于这类显而易见的问题向美国施加压力。

其次,韩国政府应该告知韩国国内的出口企业,它们很有可能成为脆弱的攻击对象。为了防止美国企业指责“韩国企业正在进行不公平的倾销”,韩国企业应该事先检查出口商品的价格。

韩国目前的情况是必须对韩美FTA下决断了。美国很有可能推进对于汽车产业部份的重新协商。美国企业虽然看起来更关心韩国企业市场的各种非关税壁垒,但是实际上,它们最重视的是延长韩国企业在美国市场的阶段性取消关税(一般车辆2.5%,商用卡车25%)的期限问题。当然韩国有可能拒绝美国这样的行动,但是应该从更为长远和战略的角度来应对这个问题。

韩国汽车公司即使处在目前美国汽车市场的关税制度下,也在竞争中取得了成功。关税随着时间的推移总会降低,所以哪怕美国延长了废除关税的期限,对于韩国汽车产业在美国的竞争力并不会造成很大的影响。更为重要的是韩美FTA如果生效,两国之间的贸易量就会增加到每年200亿美元。韩国是东北亚地区第一个和美国缔结自由贸易协定的国家这一事实也是十分重要的。韩美FTA对于韩国的国家形象,以及作为美国盟友的力量强化,都将起到很大的作用。

对于 FTA重新协商要求的明智应对

美国如果要求重新协商的话的确让人十分困扰。韩国在基本立场上不会有任何让步。但是韩美FTA不仅仅是单纯的贸易协商,而是反映变化中的政治现实的政治协定。席卷全球的金融危机使得目前的政治状况和去年韩美缔结FTA时的情况大相径庭。韩国现在应该要为了长期的利益确立原则的同时,表现出缓和的态度。

如果考虑到韩美FTA对于美国的政治变化和韩国经济的重要性,韩国应该在具备长远的目标之后,再进行下一步的选择。
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