对于劳动党组织指导部开始负责金正恩贴身警卫工作的时间,出现了两种不同的分析意见。一种认为早在金正日去世(2011年12月17日)之前就已经开始,也有分析认为是从金正恩重视劳动党和内阁超过军方的领导方针开始浮出水面的时候开始的。护卫总局相当于韩国的总统警卫室,是一个由军人组成的组织,负责领导人的贴身警卫工作,被称为“门环权力”。这一权力被转移到劳动党组织指导部意味着朝鲜权力的重心也已经从军方转移到了劳动党手中。
对朝消息人士解读称“朝鲜此举可能出自对无所不为的护卫总局的警惕之心,担心政策重心从军方转向劳动党和内阁之后,会招致军方以下犯上的报复,因此做出了提前的防备”。劳动党组织指导部是金正日生前曾亲自担任部长的组织,原本有四名第一副部长共同负责业务,但随着2010年至2011年间李勇哲、李济刚、朴正淳三人相继死亡,目前仅有金京玉(音)一名第一副部长在职。
另外,对于最近流传的朝鲜劳动党行政部长张成泽掌控了护卫总局的说法,韩国政府当局者进行了否认,表示“张成泽作为实权人物,没有必要去掌控被剥夺了贴身护卫权力的护卫总局”。
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