日本拿资金问题叫嚣已经不是一两天的事情了。几天前日本官房长官针对《韩日货币交换（swap）协定》问题表示“可以进行多种研讨”，而《韩日货币交换协定》由来已久。货币交换是一种负存折，是一种在困难时可以筹措资金的制度。它的历史可以追溯到1997年9月。当时日本对亚洲货币盟主的宝座抱有野心，并在香港召开的国际货币基金组织（IMF）总会中有所显露。日本表示“日本将积极救助亚洲外汇危机国”，突然提案要创立亚洲货币基金组织（Asian Monetary Fund，AMF）。当时泰国的泰铢（Baht）、马来西亚的林吉特（ringgit）接连崩溃，韩国的韩元也处于非常危险的境地。日本当时是持有相当于6000亿美元美国财务部债券的世界第一大外汇持有国，它希望日元能够成为仅次于美元的强势货币。日本大藏省的官员们公然称：“如果日本大量销售美国的债券，美元将会震荡”，“日本可以同中国联手教训美国”。美国财政部长罗伯特·鲁宾（音）表示“绝对不会发生这种事”，用力量压制日本，煽动中国一起孤立日本。日本的计划付诸流水，AMF的创立也被推迟，日本做亚洲货币盟主的梦破灭了。

韩国最先发表了支持AMF创立的宣言。那年11月韩国情况紧急，美元价值无限制地上涨，外国投资者们“逃出首尔”。韩国财政经济院的官员们千方百计地弄美元，严洛镕次官当时秘密前往日本正是出于这个原因。与此同时，韩国财政经济院发布声明表示“支持AMF”，因为希望它可以有助于韩国筹措资金。

但结果却没有什么用，日本非常无情。日本嘴上说“有困难的时候互相帮助”，但真有困难了却袖手旁观。日本大藏省财务官榊原英资仅表示“没有政府层面的支援”。他的借口是“美国不会容许”。严次官空手而归，10多天后韩国经济副总理亲自飞往了日本，结果还是一样。据称，大藏省的三冢博摆手说：“美国不让日本帮助韩国。”在仅仅三个月前他还亲口表示“韩国困难时我们会积极提供援助”，现在却弃之如旧履。韩国收起了最后的期待，几天后选择了前往IMF。韩国财政经济院高层官员当时表示：“如果说那年日本做了什么，那么唯一的就是最先从韩国撤回了150亿美元的资金”，“不仅不借钱，还要回了债，可以说是火上浇油”。

韩国将痛苦的记忆收起，在2000年5月决定同日本签订韩日两国货币交换协定，这是通过韩中日和东南亚国家签订的货币交换协定（Chiang Mai Initiative，CMI）。双方决定第二年7月签订20亿美元的协定，这是韩国和日本签订的第一个货币交换条约，由此韩国开始构筑包括韩美、韩中的“外汇盾牌”。可以说这使日本做亚洲货币盟主的火苗又燃起了。2010年，韩日货币交换规模达到了700亿美元。

日本明知这些曲折，现在又说什么货币交换问题。但外汇问题现在已经不是韩国的弱项了，韩国在2010年之后制定了债券投资返税、期汇头寸（Forward Exchange Position）管制、引入外汇健全性分摊金等“三层外汇盾牌”。韩国外汇储备额排名世界第7，超过了3000亿美元，足可以应对一般的冲击。日本的“火上浇油”再不会起什么作用了。在闹别扭时就戳别人的弱点，并且是他们曾经撒盐的伤口的国家正是日本。当然，韩国可以认为日本“不像大国”就算了。但这还是让人非常紧张，在政治上不知道什么时候会发生什么事。在政治方面，一般是国内政治比国家利益或国际关系更加重要。不仅韩国如此，日本也是如此。韩国总统在任期末访问独岛、要求日本天皇道歉的发言也可以这样认为。越是在这种时候，就越需要没有弱点的经济、强大的经济。这样才能够做好善后处理。另外，去日本借钱而遭闭门羹的事情不能够再重演了。