韩美联合司令部是世界上独一无二的系统,韩国军队和美军以联合司令部为中心,在紧急情况下可以像一个军队一样作战,所以其被评价为效率非常优秀。但即使这样,它在战作权移交之后也不是一定要保留的,重要的是联合司令部撤销后韩国安保出现的弱点应该如何被填补。韩美两国已经表示为了排除这种可能性,两国将准备并促进多种详细方案。但问题一再出现了,这是有原因的。
首先,主要依据是从军事技术角度看,韩国安保不可避免地将出现薄弱环节,但韩国的准备对策不充分。有人认为随着联合司令部被撤销,韩国军队司令部和驻韩美军司令部独立运行,在出现紧急状况时美军很难做出良好的支援。但针对这一点,两国军队将在事前设想各种可能出现的紧急情况,并进行精密的协商和反复演练,以求完善。美国对中国的战略等围绕韩美同盟的国际安保环境的变化也似乎是很多人反对撤销联合司令部的背景。
特别是去年韩国政府想要促进的国防改革方案在国会中流产也是一个原因。这一国防改革方案的内容包括加强联合参谋本部议长的权限,向各军参谋总长也赋予作战指挥权,这是为了在2015年韩国军队重掌战作权之后能够行使不亚于韩美联合司令部的效率。随着这种重要的国防改革被推迟,人们对战作权移交会出现差池的担忧倍增。
韩国政府和国会应该迅速实践国防改革,加快努力提高韩国安保的效率,以此消除人们对战作权移交的担忧。在进行了所有这些努力之后,在2015年检查战作权移交准备状态,如果依然有问题,可以再次调整撤销联合司令部的时间。但如果连这种努力都不充分尝试,便提出担心会造成作战权移交流产的联合司令部保留主张,就显得过急了。
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