帕内塔部长在由华盛顿智囊团战略与国际研究中心(CSIS)起草并于7月24日提交给美国参议院军事委员会提交的《亚洲太平洋美军配置战略报告》的意见书中称“美国支持韩国政府提出的‘国防改革2020’”,并发表在了上述言论。
CSIS在报告中提出了有条件解散论,“如果想解散韩美联合司令部,就必须首先确保韩国军队在指挥控制权等方面的力量”,之后又主张“韩国国内的部分领导层认为由于朝鲜和中国的威胁逐渐提高,所以必须延迟作战权的移交时间”。
但帕内塔部长却反对CSIS的主张,他表示:“过去的数年间,美国为了2015年12月移交作战权一直都在进行着(美军)战略再配置。美国为了使韩美联合战斗态势不受损失,已经制定了多种方案。”接着他强调:“针对这一问题的细分事项,我们正准备向国会进行报告。”
针对帕内塔部长的意见,韩国国防部的高层当局者7月29日表示:“2015年将作战权交给韩国之后,两国关于解散联合司令部的立场没有变化。虽然有一部分人反对解散联合司令部,但帕内塔部长的发言却表示将按照既定日程进行。”他还补充说:“为应对作战权的移交,我们已经开始准备军队结构和行使作战权的细分日程,一点点开始实施。如果通过国防改革对上层指挥结构进行变更,将获得更大的灵活性。”美国也计划在移交作战权之后解散联合司令部,并设置韩国军事司令部(KOCOM)。
另一方面,CSIC在114页的报告中也谈及了天安舰沉没事件和延坪岛炮击事,表示为了支援韩国军队在西海针对朝鲜的防御能力,美国必须进一步向韩半岛派驻海军陆战队。同时,报告中还表示为了扩充美军在亚太地区的防卫力量,美国必须在韩半岛配置爱国者3(PAC-3)3和终端高空区域防卫系统(THADD)等尖端导弹防卫系统。
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