“金正恩的朝鲜”在国际会议上首次正式亮相，提出了“东南亚优先战略”。朝鲜参加了7月9~13日在柬埔寨召开的“东盟地区安全论坛（ARF）”，展现了面向中国和东南亚的高强度外交行为。

以朝鲜外务相朴义春（80岁）为团长，包括亚太局长金明吉（音）等在内的由10人组成的朝鲜代表团11日上午（当地时间）乘坐中国南方航空，到达了柬埔寨的金边国际机场。金正恩外交的出发点是想与据传最近关系冷淡的中国进行对话。

朴外务相当日上午与中国外交部长杨洁篪进行了1个小时的会谈，接着一一会见了缅甸、印尼、新家坡、菲律宾、越南、柬埔寨的代表，仅在一天之内就消化了与7个国家的双边会谈日程。在朝中会谈上，双方一致同意恢复自4月朝鲜火箭发射之后处于僵局的两国双边对话。在与东盟国家的会谈上则讨论了政治、安全、经济合作的方案。

韩国外交部当局者认为，朝鲜在国际社会上展开如此高强度的双边会谈实属例外。该当局者分析称：“在朝美、韩朝的接触很难成功的情况下，朝鲜把对韩半岛问题持中立态度的东南亚国家当做最优先的合作伙伴，试图寻找外交的突破口。”他认为此次会议是5月最高人民会议常任委员长金永南（印尼、新加坡）、6月劳动党国际秘书金永日（老挝、越南）对东南亚巡防的外交延长线。

ARF是六方会谈参与国等主要国家们纷纷参与的关注度较高的国际会议。金正恩体制上台后首次在多边外交舞台上登场的朝鲜外交战略最令人注目。韩外交部当局者分析称：“最近东南亚国家们在民主化上有了很大进展。但是从朝鲜的角度上来说，则试图与冷战时期有着较多同盟关系的东南亚老友们关系正常化，提高在国际社会中的地位。”该当局者还说：“金正恩向他们说服了体制的正当性之后，很有可能向粮食多产的东南亚国家提出具体的粮食支援要求。”

然而面对媒体，朴外务相依然保持了一贯的沉默。无论是在机场的贵宾门前，下榻的金边酒店还是在会谈当中，当被问及“是否有意进行韩朝接触或朝美接触”时，他依然对媒体的提问沉默不答，只是以明朗的表情摇了摇手。

另一方面，因国会常任委员会日程安排将于12日被召回的韩国外交部部长金星焕预计将参加EAS(16个国家参加的东亚首脑会议)外交部长会议、ARF全体会议、韩美日外交部长会谈、韩中外交部长会谈等。