朝鲜反复进行的核试验和导弹试验对韩国安保来说是潜在的巨大威胁。因为如果朝鲜把拥有巨大破坏力的核武器搭载在弹道导弹上进行攻击,韩国除美国的核保护伞之外事实上没有实质性的防御能力。而美国从很早之前就开发导弹防御体系(MD),现在基本上达到了完成阶段。美国一直邀请韩国参与到这个体系当中,但韩国政府担心自己如果正式参与到美国的MD当中会刺激到中国,另外还因巨大的费用问题一直在犹豫中。
朝鲜的弹道导弹能力最近迅速增强,据称现在朝鲜拥有可以覆盖韩国全境的中短距离导弹1000个左右。另外,可及日本和太平洋地区美军基地甚至是美国本土的中长距离导弹的实战部署也取得了相当的进展。朝鲜的导弹威胁越来越明确了。本次协商具有韩国决定在美国的积极支援下,正式开始为具备防范这种攻击能力的意义。
韩国正式参加美国的MD,事实上依然存在问题,所以韩国政府的目标是构建在低空拦截飞向韩国内目标的朝鲜弹道导弹的KAMD体系。另外,根据韩美协议,韩国正在研讨将韩国军队拥有的射程只有300公里的弹道导弹的射程增加到可以攻击朝鲜全境。美国国防部长帕内塔(Panetta)表示“协商现在取得了很大进展”,预计协商马上就会圆满结束。
本次协商也存在不好的一面,那就是会让韩朝军备竞争更加严重。但因为朝鲜追求拥有大规模破坏力,所以这也是没有办法的事情。朝鲜的核威胁使韩国岌岌可危,韩国不能坐以待毙,相反韩国必须拥有坚实的安保能力,以使朝鲜不敢越雷池一步。而且我们还期待朝鲜能够因此主动放弃同韩国的军备竞争。
但同时我们需要警戒的是不能够把对朝政策的中心仅仅定为军备竞争。如果说加强安保能力是“鞭打”,那么诱导朝鲜开放就是“甜枣”,韩国绝对不能忽视这种政策。
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