赵厅长昨天在道歉书中表示:“警方缺乏诚意招致了悲惨的结局,我们的隐瞒和谎话让国民们失望了。”冒死打112电话报警的女性因警方的无能而丧命,赵厅长自然应该自责。国民们对警察的信任在本次事件发生之前就已经跌到了谷底。警官们因具有从所谓的“酒吧皇帝”处收受贿赂的嫌疑而纷纷被检方调查,而现在他们不仅仅是腐败,还加上了无能。
现在是时候对治安系统进行大手术了。警察组织的有气无力和不负责任已经达到了极限。正如本次事件中表现出来的一样,112中心甚至没把受害女性的报告内容好好传达给现场调查组。据称,调查组在错误的地方徘徊,甚至有部分警察只是在犯人家门前打瞌睡。管辖地地方警察厅长时隔六天才接到包含救助请求的录取笔录,指挥、报告系统事实上瘫痪了。
我们可以确认水原的警察们就是没有使命感、消极工作的、只是做做样子的“工薪族”。他们善于一边等待上边的指示,一边尽可能拖延。这不仅仅是通过对相关人员问责以及改编112事件处理系统就能够解决的问题。现在应该查清从警察的录用开始到教育、训练、人事、调查等整个系统存在怎样的问题。
这样的工作不能够交给警察内部来负责,因为组织内部的利害关系会让改革的方向扭曲,“刮骨努力”的决心也可能仅仅止于口头。事实上之前每当腐败事件暴露的时候,都会建立特遣组(TF)。一直都在使用罢免或免职以及解除职位等冲击疗法,但并未见神效。所以借本次机会,笔者认为应该建立市民代表等外部委员参与的泛政府层面的警察改革委员会。
最优先的课题是如何改善中央集权型的垂直型的警察系统。在美国,一线警察有相当的裁量权,他们积极进行调查。相反,在韩国,就连总警即警察局长之下的警正也必须有指示才能够行动。如果不能够将集中在上面的权限下放,让一线警察自信地奔走于调查现场,同水原事件类似的事件就还会再发生。
为了使警察组织能够站立起来,李明博总统应该坚决进行改革。警察法第3条规定,保护国民们的生命、安全及财产是警察的第一任务,如果这都做不好,守护社会的篱笆也将倒塌。
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