位于济州岛西南方海上的水中暗礁离於岛距离韩国领土最近,距马罗岛有149公里,而距中国最近岛屿有247公里。如果以从海岸线开始200海里内为被认定的专属经济水域(EEZ)来看,中国虽然提出管辖权主张,但如果出现周边国家EEZ重叠则要根据相应的《国际海洋法》的中间线或者近距离优先原则,所以离於岛当然是韩国管辖海域内的岛屿。韩国于2003年在这里设立海洋科学基地并拥有实际支配权,但当时中国并没有提出什么异议。
但中国却从2006年开始突然提出管辖权主张,并派出海监船警告韩国船只的合法正常活动。中国政府最终派出了3000吨级海洋监视船对周边海域进行监视活动,对此我们只能将其理解为中国试图将离於岛海域变成纷争海域。面对离於岛周边丰富的能源资源和鱼类资源,中国肯定会有想法,但中国出于强化中国东海支配权的战略目的考量要更大一些。
为了发展成为同美国抗衡的大国,中国必须保证海上运输线和补给线。中国在中国南海和中国东海同东南亚国家和日本展开主权纷争除了有经济的考量之外,还具有很强的战略布局。为了支持这一举动,中国改造俄罗斯航空母舰瓦良格号,并从今年开始投入实战,不断增强海军战斗力。但这也向美国提供了介入的理由,而纠纷国家对美国的依存度也更加提高,中国反而会被孤立。希望中国也要认识到这一点。中国必须冷静分析在周边海域展开的所有主权纷争,究竟这种行为对长期国家利益有多大的好处。
问题是海军战斗力处于绝对劣势的韩国应该如何应对。在中国觊觎离於岛的情况下还对建设济州军事基地进行争论,这是一件让人非常着急的事情。韩国政府也必须加快步伐。在韩中关系因离於岛问题矛盾进一步扩大之前,韩国必须尽快结束海洋边境确定协商。正如韩国具有无可争辩的正当性一样,这并不是什么耗费太长时间的事情。稍有不慎,离於岛就会成为第二个独岛和尖阁诸岛,所以韩国必须迅速拿出坚决的对策来避免这种情况的发生。
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