经证实，主导2010年11月延坪岛炮击事件的朝鲜第四军长金格植（音）已被卞仁善（音）上将接任。3月5日，朝鲜官方朝鲜中央电视台3月5日报道称，新任第四军长卞仁善批判了韩国政府和军队，对2月27日韩国媒体报道的仁川某韩国部队写口号向金日成父子挑战的情况进行指责。

卞仁善在电视中威胁说“我们每名战士的心中对充斥着对李明博逆贼叛党的憎恶，燃烧着报仇的怒火”，“将把青瓦台或仁川打成一片火海，不放过任何一个逆贼叛党”。

从2011年9月起，就有传闻称人民武力部副部长出身的卞仁善将接替金格植，但是在朝鲜媒体中得到确认还是首次。军官交替的背景尚不清晰。在2011年12月去世的金正日国防委员长葬礼委员会中，卞仁善名列230名委员中的第61位，排位比当时保卫司令官尹正麟（音、62位）、海军司令官郑明道（音、63位）和空军司令官李炳铁（64位）等朝鲜军的主要指挥官还靠前。

金正日曾在去世之前的2011年11月24日来到他负责的海域进行视察，金正恩也曾于2月24日来这里对他进行鼓励。对此，有观测称，卞仁善可能是金正恩时代的军部重要执权人物。
 

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