忠南论山是韩国培养陆军新兵的摇篮，因为陆军训练所（论山训练所）正位于此地。每年有12万5000名士兵进入训练所，规模逼近论山市人口数。但论山自1951年创设训练所至今已超过60年，却完全不符“军事城市”的形象，没能借到训练所的光。

但随着国防部从今年起允许训练兵营外会面，情况就有所变体了。在陆军训练所进行营外会面的1月11日下午2点，论山市恩津面G汗蒸房的停车场（100多辆）在平日里也停满了车。汗蒸房距离训练所5分钟车程，汗蒸房（1200平方米）内人山人海。200多名顾客大部分都是士兵和会面人。他们分着吃炸鸡等零食和饮料，犹如在自家主卧里会面一样，谈笑风生。训练兵白载勋（音，20岁）说“既可以去训练所外的饭店，也可以在汗蒸房里睡午觉，军营生活产生了活力”。汗蒸房代表李皖浩（音，50岁）笑口颜开地说“在几乎没有客人的平日，汗蒸房聚满了来会面的客人，对营业大有帮助”。

当天还有50多人来到了距离汗蒸房北部10公里的塔亭河塘生态公园。坐在咖啡厅里喝茶，欣赏飞来河塘的候鸟。来探望儿子的朴龙勋（音，49岁，京畿道抱川市）说“还能在训练所周围参观，儿子的表情变得很明朗”。

营外会面制给全韩国35个新兵训练所的所在地赋予了活力。因为国防部去年年末在12个训练所里示范实施的营外会面制从今年起扩至包括华川、铁原和昌原等各师小规模新兵教育队在内的全国35个新兵训练所。这都是出于此制度能振作军队士气、激活地区经济的判断。

其中，韩国最大规模的论山陆军训练所在每周三实施营外会面。继去年五次示范实施后，当天实施的面会是今年的第二次。每次有1200~1300名士兵进行会面，从上午11点到下午5点，允许士兵外出6个小时。论山训练所政训公报参谋刘哲尚（音）说“士兵、会面人和地区居民都很喜欢营外会面制”。自1954年引入后，因会面出现受贿现象和培养强大军人等原因，训练兵会面制被反复中断和再开。

论山市长黄明善（民主党）为营外会面的成功做出了巨大努力。2010年7月就任市长的黄明善苦心谋求应用地区最大资产——陆军训练所的方案。因为每年有士兵、会面人等100多万名外地人来到论山，但却没有带给地区特别的帮助。黄市长说“通过自身问卷调查结果掌握到，每名会面人的平均消费额为10万韩元左右”。黄市长就任后，曾上访国防部和国会等20多次，强调营外会面制的必要性。还对论山市内的饭店（1700家）、旅店（80家）的业主和职员进行了10多次亲切教育。住宿行业代表已达成一致，称“不会乱收费”。

论山市将推进激活和营外会面制相关的旅游产业。目前正在推进开发地区旅游资源——塔亭河塘周边地区、饭店和住宿为训练兵和会面人提供10%以上的费用优惠、提供拍照等服务的方案。