2022年05月21日 (周六)
韩美中不应做的事情
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韩美中不应做的事情
  • 维克托•查(Victor Cha) 美国乔治敦大学教授
  • 上传 2012.01.04 15:58
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朝鲜发表将朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长金正恩升为最高司令官的决议,这是金正日国防委员长突然去世之后朝鲜政府想要将权力迅速让其儿子继承的过程中的一环。朝鲜不断赋予金正恩的赞美之词和职责从侧面证明了朝鲜想要迅速结束这一继承过程。原以为需要10年或更长时间慢慢进行的一系列工作因金正日的去世而突然启动。

很多西方分析家相信,朝鲜计划这种继承已经很长时间了,因此现在的权力交接工作正在有组织性地、分阶段地进行。这种分析是不正确的。金正日国防委员长的葬礼是有组织性的,因为朝鲜体制从1994年金日成去世时开始就对这种葬礼有了构想。但他们并没有够想过这种突然的权力交接,他们不是在做已经定好了的事情,他们每天都在做新的事情。

美国,不要认为朝鲜的情况是“正常”的

很多分析家对朝鲜这个黑暗的王国内部发生着怎样的事情都有不同的理论,进行着不同的观测。更多的分析家们专心致志地思考美国、韩国以及中国应该对朝鲜展开的政策,还有一些人在事后称美国和韩国对金正日的健康等相关问题应该得到更多的情报。包括笔者在内的另外一些人指出,中国为了朝鲜的权力交接成功进行,会更加向平壤靠近。

但因为现在的情况相当不确切,所以更有用的做法是思考一下美国、韩国以及中国“不应该做的事”是什么。在国际关系上,在没有明确的情报时,对对方的计算错误经常会成为引起不安的最大原因。所以为了不让各方出现这种情况,在执行政策时我们最应该避讳什么?

首先,美国不能够认为朝鲜现在的情况是“正常的”。在金正日去世消息发布之后,美国国务院的反应暗示了朝鲜现在的情况很稳定、金正恩的权力继承工作在按照预定进行。这在两个问题上没有帮助。其一是这意味着在当时包括自己的同盟国在内的相关地区的其他国家都没有承认年轻的金正恩为朝鲜的领导人,而美国承认了。其二是这让人感觉华盛顿并没有认为这种情况有什么严重的地方,美国的注意力被预算或伊拉克撤军问题分散了。华盛顿不能够认为北京或首尔对朝鲜会保持继续观望的姿态。在不确定的情况下,中国也会像现在这样利用朝鲜脆弱的地方,追求更多的利益。首尔认为本次事件是朝鲜可能发生变化的机会,这关系到韩国人的核心利益。韩国虽然是美国的强大的同盟国,但本次的问题是血脉的问题,而不是政治问题。

中国,不要放弃同韩美的对话

第二,对于本次事件的发展,中国不能够放弃同韩美进行的对话。迄今为止,中国的态度是典型的封闭性态度,几乎没有表明今后会如何对待金正恩,只是表明了对权力交接提供无条件的支援。韩国方面,六方会谈首席代表、韩国外交通商部韩半岛和平交涉本部长林圣男在金正日去世之后首先接近了中国方面,但北京不想将此作为加强同首尔对话、构建信赖的机会。这是不幸的。不管中国想要在朝鲜获得何种利益,如果没有首尔和华盛顿的协助都是无法实现的。北京在继续支援朝鲜现在的权力交接时,不能够让人觉得像是中国拥护韩半岛持续分裂下去。很多人在金正日去世后认为朝鲜将进入集体领导体制,但在朝鲜政权的历史中只有全体主义和个人崇拜,没有集体领导的先例。如果失败,北京花了很长时间在域内得到的地位会受到损害,中国将成为最后一个支援分裂的韩国的强大国家。

韩国,不要进行单方行动

最后,韩国应该抵挡住单方行动的诱惑。笔者知道韩国人很难接受这一点,但韩半岛是韩国人的领域,朝鲜的政治不稳定对于中国和美国来说只不过是对外政策的一个事件,而对于韩国人来说却是事关生死的问题。在笔者经历过的情景游戏中,对于这种事件,韩国的单方行动会成为导火线,这个导火线会发展为美国和中国之间的作用与反作用。不管付出任何代价,都要阻止这种情况的发生。首尔应该留意的是,中国趁着朝鲜发生状况之机,利用朝鲜作为疏远首尔同华盛顿关系的诱饵的策略。

韩国现在对朝鲜和中国的情报严重不足,情报被握在朝鲜和中国手里。北京可以利用韩国的这个弱点,绕开华盛顿而同首尔做交易。这可能成为重大的失误。不是因为会给韩美同盟打击,而是因为韩国和中国的利害关系不同。即韩国希望统一,而中国不想看到韩半岛统一,我们不能够忘记这一点。从北京的一切政策来看,可以知道他们追求的是两个韩国的政策。对于政府应该做什么,其他人会给出很多忠告。笔者的忠告就是前面提出的这些政府不应该做的事。

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